群众安全管理概论.pdfVIP

第3期 王彩丽群众安全管理概论 3 i垂冀穗霸壤囊冀 群众安全管理概论 王彩丽 (《陕西煤炭》编辑部，陕西西安710001) 摘要：论述了群众安全管理的基本概念，主要内涵，群众、安全、管理的相关关系和规律，以及群众 安全管理对实现安全生产，建立良好的生产、生活秩序，提高全民整体素质，加强精神文明和物质文 明建设，促进经济发展和社会进步的重要作用。 关键词：群众；安全；管理 ’ 中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1671—749X(2003)03—0003—04 众、管理，安全是主题，群众是主体，管理是手段和过 0前言 程。研究群众安全管理，必须系统分析三大基础构件。 群众安全管理理论源于煤矿企业群众安全监督 1．1安全的概念 检查工作的实践。群众安全监督工作是国家实行 安全是一个综合性的概念，安全与人类的生存 “企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”安全管 和发展休戚相关。可以说，安全一词把人类对与自 理体制的重要组成部分。煤矿安全生产独具的特殊 然的斗争中创造财富，保存自己，延续生命所采取的 性，使广大职工在和大自然的长期抗争中，用血和生 手段，以及所要达到的目的，做了最形象的概括。 命的历炼，证明了一条基本原理，即群众安全监督的 如果我们给安全下个简单的定义，那就应该是 关键是参与管理。一个时期，煤矿企业建立健全群 人类在进行生产劳动和社会生活中，为实现生产或 众安全监督检查工作机构，动员组织全体职工和家 生活目的，所采取的一系列保护劳动力(劳动者自 属关心安全，开展群众监督检查活动，从职工家庭到 己)，劳动(或生活)对象，劳动(或生活)工具的措施 生产岗位，形成纵横系统的群众安全管理网络。在 的总称。换句话说，安全就是要保护每个社会成员 建立规范的安全生产秩序，推动煤矿安全技术进步， 在劳动(或生活)中的生命安全和身体健康；保护社 改善劳动条件和工作环境，维护职工身体健康和生 会成员的劳动(生活)工具、设备、用具正常使用；保 命安全，树立煤矿企业新形象方面，卓有成效。随着 护劳动(生活)对象，即国家资源，设施和原材料等不 群众安全管理的规范化、制度化，群众安全管理理论 被破坏，并充分利用。 应运而生，并在实践中不断发展完善。群众安全管 1．2安全的特征 理的综合效果和社会效应，曾产生过巨大影响。本 安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱有 文的论述拟在阐明，要改变我国目前的安全管理现 的概念。人类要生存，就要克服、避免威胁生命的种 状，很有必要对具有现实意义的群众安全管理理论， 种不利因素及危险，竭尽全力获取平安生存的基本 展开广泛讨论和深入研究。 条件。当科学技术不断成为现代文明的支点时，人 类为延续生命创造基本生活条件(衣食住行等)的过 1群众安全管理的主题简析 程和结果，都发生了极大变化。安全的标准及表现 群众安全管理是一个管理问题，又是复杂的社 形式也日新月异。但其基本特征依然保持了三个方 会问题，支持这一管理系统的基础构件是安全、群 面的含义。