北京高中教育现状与均衡发展.doc

北京高中教育现状与均衡发展 高中教育是基础教育的重要组成部分，是培养学生创新能力和全面素质的关键阶段，是培养21世纪新一代人才和劳动者的重点和突破口，在整个教育体系中起到承上启下的作用。高中教育作为基础教育的重要组成部分，也具有公益性的特点，发展高中教育，增加对高中教育的投入，应当加大政府的责任。同时，还要用政策吸引社会广泛参与，进一步推进多元办学体制。要高度重视消除薄弱学校的工作，尽力缩小校际差距，使扩大优质的高中教育资源的过程成为促进高中均衡发展的过程。另外，还要根据教育教学的要求和规模效益原理形成高中学校的合理规模。会上，陈至立要求大中城市和经济发达地区力争在两、三年内消除薄弱高中，把绝大多数普通高中办成优质高中，大幅度提高所有普通高中的办学水平和教育质量，努力使每一所高中都能成为学生和家长满意或比较满意的学校。 XXXX年4月，北京市召开了北京教育大会，明确了今后一个时期特别是XXXX至XXXX年首都教育工作的目标、任务和措施。大会要求全市各级党政和全社会力量加快教育改革与发展，率先基本实现首都教育现代化。提出应当努力使北京教育打破地域束缚，与全国政治中心、文化中心和国际交往中心的地位与功能相匹配，立足北京，辐射全国，走向世界，提供以“优质、协调、开放、创新”为特色的最大限度地满足人民群众各类教育需求的“机会充足、条件完备”的教育。提出北京应率先形成较为完备的现代国民教育体系和终身教育体系，并提高教育资源的利用效率。市委书记刘淇在北京教育大会上的讲话也指出，北京的教育现代化发展要按照科学发展观，统筹经济社会协调发展的要求；要以人为本，促进人的全面发展，树立“大教育、大培训、大人才”的观念；要按照“立党为公、执政为民”的本质要求，办人民满意的教育。 在这些原则和方针的指导下，市有关部门也进一步明确了到XXXX年首都教育发展的主要目标和任务。确定了巩固高中阶段教育入学率和完成率、切实加强职业教育和培训、适当进行普通高中布局调整和资源整合等目标。决定重点启动五项行动计划和实施五项教育工程，包括结合“两轴两带多中心”的新城市空间布局规划在郊区建设20所左右的优质学校、通过举办分校等形式引导城市中的优质中小学和幼教资源向郊区、农村和城市新区流动和辐射（“教育布局结构调整行动计划”）。 以上原则和方针，为北京市高中未来发展的诸多方面指明了方向。可以预见，未来北京市各级政府对教育包括高中教育的投入将不断加大。王岐山市长在北京教育大会的讲话中也要求“各级政府要不断加大对教育的投入，并形成制度。在保证教育经费“三个增长”的同时，继续逐年增加财政性教育经费占GDP的比重和预算内教育经费占全市财政的比重，力争到XXXX年全市财政性教育经费占GDP的比重由XXXX年的3.95%提高到4.5%”。简单估算即可发现，在GDP连年高速增长的情况下，财政性教育经费占GDP比重的提高将导致教育投入大幅度增加（以GDP年增长10%计，按不变价格计算的XXXX年的教育经费将比XXXX年提高近85%）。届时以北京上海为代表的发达地区的教育与不发达地区的差距将进一步扩大。这一局面是我国自改革开放以来实行非均衡发展战略和“分级管理”、“分灶吃饭”的教育和财政管理体制的必然结果。周济部长在北京教育大会上的讲话中也指出：“区域之间发展不平衡是我国的一个基本国情”。但提出：“一方面，我们要按照党中央、国务院的要求，坚持我农村教育、西部教育摆在教育工作的重中之重的位置；另一方面，我们要坚定不移地加快推进经济发达地区的教育现代化”。因为“只有一部分地区率先基本实现教育现代化，才能真正落实人才强国战略，才能在全球科技、人才竞争中占据有利地位，也才能有更大的力量支持落后地区的发展”。周济部长也鼓励北京市提出“率先基本实现教育现代化”的宏伟目标。并一再强调，教育部将“大力支持北京市推进教育现代化试验”。指出“为社会全面、协调和可持续发展作出更大知识贡献是基本实现教育现代化的重要方面”，这与刘琪同志在北京教育大会上指出的“教育的发展要与北京作为全国的政治中心、文化中心的功能地位相匹配，与弘扬先进文化、建设‘首善之区’的要求相适应”的发展思路是完全一致的。 北京率先基本实现教育现代化的宏伟目标，无疑为作为北京基础教育的重要组成部分的高中教育提出了新的要求。这些要求，同时也是教育发展“三个面向”的内在要求，是“三个代表”重要指导思想的内在要求，也是全面落实以人为本、全面、协调、可持续科学发展观的内在要求。北京高中教育未来发展的定位，也必须以“三个面向”、“三个代表”和科学发展观为指导，以广大人民群众的利益为根本出发点；必须面向世界，以国际视野审视教育发展；必须放眼全国，明确北京教育率先现代化与国家全面协调发展、区域协调发展的关系；必须把北京市高中发展放在北京市经济社会发展、城乡协调发