土壤污染防治法律制度的创设分析——以可持续发展为视角 1 隐蔽性和潜伏性体污染那样易为人们所觉察。研究.pdfVIP

环 境 法 治 与 建 设 和 谐 社 会 ——2007年全国环境资源法学研讨会（2007.8.12~ 15·兰州）论文集 土壤污染防治法律制度的创设分析 —— 以可持续发展为视角 邸永召 （西北政法大学，西安710063 ） 摘要：《土壤污染防治法》的出台刻不容缓，本文主要是以可持续发展的视角，对土壤污染防治法律制度 创设进行探讨，指出制度创设所追求的核心法律价值，并对现行法律规定存在不足进行剖析，尝试从几 个宏观方面对土壤污染防治制度创设提出几点建议。 关键词：土壤污染 末端控制 点源控制 全过程控制 一、土壤污染概述 （一）土壤污染的概念及特性 1、概念 土壤作为独立的自然体，是指位于地球陆地表面，包括具有浅水层地区的具有肥力，能生长植 物的疏松层。由此可以看出，土壤是有矿物质，有机质水分和空气等物质组成，是一个非常复杂的 系统。 土壤污染1 ：系指人类活动产生的污染物，通过不同的途径输入土壤环境中，其数量和速度超 过了土