土壤污染防治法律制度的创设分析——以可持续发展为视角研究.pdfVIP

土壤污染防治法律制度的创设分析 ——以可持续发展为视角 邸永召 （西北政法大学，西安710063） 摘要：《土壤污染防治法》的出台刻不容缓，本文主要是以可持续发展的视角，对土 壤污染防治法律制度创设进行探讨，指出制度创设所追求的核心法律价值，并对现行法律规 定存在不足进行剖析，尝试从几个宏观方面对土壤污染防治制度创设提出几点建议。 关键词：土壤污染 末端控制 点源控制 全过程控制 一、土壤污染概述 （一）土壤污染的概念及特性 1、概念 土壤作为独立的自然体，是指位于地球陆地表面，包括具有浅水层地区的具有肥力， 能生长植物的疏松层。由此可以看出，土壤是有矿物质，有机质水分和空气等物质组成，是 一个非常复杂的系统。 土壤污染 ：系指人类活动产生的污染物，通过不同的途径输入土壤环境中，其数量 和速度超过了土壤的净化能力，从而使土壤污染的积累过程逐渐占据优势，土壤的生态平衡 受破坏，正常功能失调，导致土壤环境，质量下降，影响作物的正常生长发育，作物产品的 产量和质量随之下降，并产生一定的环境效应（水体或大气发生次生污染）最终将危机人体 健康，以至人类生存和发展的现象，称之土壤污染。 2、特点 （