五峰土家族自治县森林管理条例.doc

五峰土家族自治县森林管理条例 五峰土家族自治县人大常委会(颁布单位)颁布时间)实施时间) 五峰土家族自治县森林管理条例 （1995年3月8日湖北省五峰土家族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过　1995年5月27日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准） 第一章　总则 第二章　林权 第三章　森林开发经营 第四章　植树造林 第五章　森林及陆生野生动物保护 第六章　森林采伐 第七章　奖励与处罚 第八章　附则 第一章　总则 第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，促进民族经济发展，根据《中华人民共和国森林法》的规定，结合自治县的实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于自治县境内森林资源的保护、开发、培育、利用和经营管理。 第三条　自治县林业建设实行以营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用的方针，坚持生??效益、经济效益、社会效益并重的原则。 第四条　植树造林，保护森林，是自治县各族公民应尽的义务。 第五条　自治县各级人民政府应当依法组织全民义务植树，保护森林资源，鼓励单位和个人因地制宜，采取有效措施，培育、经营和管理森林。 第六条　自治县人民政府林业主管部门，主管本行政区域内的林业和陆生野生动物管理工作。 自治县人民政府林业主管部门负责辖区内的林业项目考察、设计、管理和实施。 乡（镇）林业管理机构，在自治县人民政府林业主管部门和乡（镇）人民政府领导下，依法进行林业行政管理。 第七条　自治县建立县、乡（镇）、村三级林业科技体系，开展林业科技研究，普及林业科技知识，推广林业建设的先进技术。 第二章　林权 第八条　自治县内属国家、集体所有的森林、林地、林木和个人所有的林木、使用的林地，由自治县人民政府确认所有权和使用权。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。 第九条　自治县内的森林、林木按下列规定确定其权属： （一）国有林场、农（药）场、自然保护区以及其他未划归集体或个人使用的国有土地上的森林、林木归国家所有。 （二）机关、团体、部队、企业事业（国有林场、农场除外）等单位在其使用的土地上营造的林木归单位所有。 （三）农村集体经济组织在其所有的林地上营造的林木归集体经济组织所有。 （四）城乡居民在住宅用地范围内及其承包经营的山地、责任田内种植的林木归个人所有。 第十条　自治县内的林地分别属于国家、集体所有。 国家、集体所有的林地可以依法确认给单位或者个人开发、经营、使用。 第十一条　林地所有人在林地使用人迁出居住地时，收回其林地使用权，并补偿其应获收益。 第十二条　任何单位和个人需要征用或者占用林地的，必须按照国家规定办理审批手续，并缴纳森林植被恢复费。 第十三条　个人之间、个人与集体所有制单位或者全民所有制单位之间发生的林地、林木所有权或者使用权的争议，由争议发生地乡（镇）人民政府处理；全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林地、林木所有权或者使用权的争议，由自治县人民政府处理。 发生在乡（镇）际间的争议，由自治县人民政府处理；发生在县际间的争议，报请上级人民政府处理。 在林木、林地权属争议未解决之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢占有争议的林地。 第三章　森林开发经营 第十四条　自治县人民政府应当根据森林资源状况和经济发展规划制定林业长远规划。 自治县人民政府林业主管部门应当根据林业长远规划制定林业发展计划，编制森林经营方案。 第十五条　自治县人民政府可以多渠道筹集林业建设资金，资金的主要来源是： （一）国家投资和扶持林业建设的资金； （二）自治县财政安排的林业建设资金； （三）国家规定征收的育林基金和维简费； （四）捐赠、赞助林业建设的资金； （五）单位和个人缴纳的林地补偿费、林业保护建设费、森林植被恢复费和野生动植物资源保护管理费； （六）单位或个人没有依法完成绿化任务，所缴纳的绿化费； （七）其它来源合法的资金。 第十六条　林业建设资金主要用于林业发展、森林保护、护林员补助、奖励林业建设有功单位和个人。其具体使用和管理的办法由自治县人民政府制定。 第十七条　自治县的林业开发经营，坚持以林为主、多种经营、综合利用的经营方针，加强森林资源培育，充分利用森林资源，发展多种产业和林产品深加工。 第十八条　自治县鼓励乡（镇）、村集体经济组织和个人。兴办林场，采取合作、合伙、股份合作制等形式组建林业经济联合体，建立适度规模的高产、优质、高效的林业商品基地。 第十九条　国家和集体所有的林地使用权，可以依法承包、转包给有开发能力的单位或者个人。 单位或者个人依法取得的林地使用权，在使用期内，经自治县人民政府批准，可以依法转包、出租。 第二十条　自治县在重要的林产品集散地依法建立林产品交易市