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全国经济法理论研讨综述 全国经济法理论研讨综述 作者：管斌 一、关于经济法基础理论研究 1、经济法的本质 有学者认为，基于社会关系的变动不居性，经济法应放在动、静结合的状态下去思考，提出“需要干预经济关系论”。经济法作为我国整个法律体系的重要组成部分，必须至始至终关注经济权力在经济法主体之间的横纵分配，最终达到在经济法干预的价值目标下，实现“政府干预”和“干预政府”的统一，从而实现我国经济持续、快速、协调和稳定的发展。“平衡论”对“国家干预论”从发生学与类型学角度上进行驳斥，指出不可将经济法产生的原因（之一）与经济法的本质混同，不能由于国家在经济法产生中的重要作用就得出经济法就是“国家干预之法”，是“国家之手的法”的结论，而应是从两只手平衡协调中去理解和确认经济法的本质。有学者指出，“经济行政法”是经济法理论建设最危险的对手和破坏因素；国家与企业的关系是中国经济法理论中的关键问题，必须将经济法定位在“社会”上，使国家站在与社会个体更协调的群众基础上，更利于接受社会监督，从而能更有力、有效地行使国家的职能。有学者深入论证了“经济集中与经济民主的对立统一是经济法的精髓”。“国家协调论”认为，经济法调整的特定经济关系是在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系，并指出国家协调是发展变化的。在不同的国家以及同一个国家的不同时期，国家对经济运行进行协调的广度和深度、内容和方式是不同的或不完全相同的。有学者对“政府干预论”的新发展作了介绍。经济法是确认和规范政府干预经济之法。经济学家所讲的国家干预实际上包括政府干预、司法审判和立场活动，经济法只调整政府干预经济发生的关系。 本次年会上提出“增量利益论”的新观点，值得注意。认为经济法是调整人们在社会化生产中的增量利益关系，是公正地保护人们的发展权益，使发展达到秩序化的法。与传统的私法与公法相比，它作为社会系统地对其生产过程的自发形式进行有意识、有计划的反作用的法律，特别适合我国保障经济持续快速健康发展的需要。我国作为后发的社会主义大国，必须创建以经济法为主导的法治。 2、经济法研究方法的理论 有学者认为，要使经济法理论研究有所突破，必须在研究方法上处理好若干关系：概念与含义，含义更重要；观点与论证，论证更重要；总本与结构，结构更重要；个体与整体，整体更重要；法律与经济，经济更重要；全球化与本土化，本土化更重要；传统与现代，现代更重要；借鉴与原创，原创更重要。 经济法引入法律经济分析方法，在本次年会上表现较为成功。有学者通过它对整个经济法基础理论进行了创新性研究，运用交易费用理论对经济法的调整对象进行重新定位，即定位于国家协调经济活动中的经济关系；运用博奕论对经济法的性质和方法进行反思，将经济法定性为社会法，将协调方法作为经济法的首要调整方法；运用交替关系原理对经济法的地位重新定位，将经济法定位于市场机制的补充形式，确定市场经济法制建设中民商法制建设优先于经济法的法制建设的思路，这叫经济法发展进程中的退一步、进两步发展策略；运用非均衡经济理论对经济法体系进行重构，将市场管理法和宏观调控法作为经济法的基本部门法体系构成，而将有关的基本经济法制度分别纳入这两个部门经济法范畴，以达到经济法体系中的部门经济法、经济法制度和规范，在消肿基础上的优化组合；运用制度变迁理论对中国经济法的发展道路及其模式选择进行反思，并在重视中国经济法的中国特色制度变迁优势和创新意义的基础上，认真反思中国经济法对民法、行政法、经济政策的“路径依赖”这一法制低效率现象，提出中国经济法从民法、行政法、经济政策的传统模式束缚下解放出来的思路和途径，进而在此基础上使中国经济法及其经济法学在下一个世纪之初走上一条独立、健康和创新发展之路。有学者对政府经济行为进行了法经济学分析，认为，经济法要赋予政府依法干预、管理社会经济运行的职权，维护政府管理经济的权威；同时依法限定政府实施经济行为必须以保证市场运行的高效有序为目标，以保证市场调节的基本自然生态不被破坏为前提，以不超越法定职权范围为根本，遵循通行的市场规则和法律规定的内容、程序，促进市场配置资源成本更低且富有效益。 也有学者在经济法研究中引入平衡观念，对行政法的平衡论作了回应。经济法平衡理念的基点是社会利益；中国当前的平衡重心在于控权。从经济根源来看，经济法是市场机制和政府干预的统一；从法学根源来看，经济法具有公私法交融性；经济法的作用手段有直接性和间接性；从对经济本身的影响来看，经济法具有直接作用性；从表现形式与价值取向要求来看，经济法是授权与控权的统一；从价值目标来说，经济法是效益与公平的统一。 3、关于经济法的现代化 针对近期“经济法的现代化必须立足于借鉴和移植西方现代经济法的制度规则和观念体系”的观念，有学者警告，不能以西方经济法的个性来代替中国经济法的个性，并进而以西方经济