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对我国银行业反腐倡廉工作的现实性思考 银行业由于其行业的特殊性，是腐败案件的高发领域，诸如张恩照、朱小华、高山等腐败案件，造成银行大量资金损失，极大地损害了党和国家利益，其教训刻骨铭心，发人深省。同时，腐败现象的历史性和隐蔽性决定了反腐败斗争的长期性和艰巨性。在中国共产党走过的92年光辉历程中，无论是艰苦的战争岁月，还是在和平建设时期，党始终把反腐倡廉作为自己的原则立场和重要任务。银行业在国民经济和社会发展中处于重要位置，是国民经济的命脉，正确引导银行业加强反腐倡廉建设有着深刻的现实意义。 一、必须坚持党的领导，确保反腐倡廉决不偏离正确方向 实践证明，只有始终坚持党的领导，才能确立正确的反腐倡廉指导思想，才能作出符合银行业特性的党风廉政建设和反腐败斗争的战略决策与工作部署；才能有效地动员和组织反对腐败，既依纪依法严惩腐败分子，又能维护银行业稳定运行；才能保证反腐倡廉在错综复杂的环境中，始终沿着正确的政治方向健康发展，不断取得新的成效。银监会在反腐倡廉工作实践中，逐步形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，这既是反腐倡廉的组织保证，也是银行业反腐倡廉建设必须遵循的基本准则。 二、必须加速观念创新，用科学发展观指导反腐倡廉实践 反腐倡廉工作在不同历史时期有不同的特点，因此要用不断发展的马克思主义指导银行业党风廉政建设和反腐败斗争新的实践。在监管工作中，要引导银行业机构坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作；正确把握反腐倡廉工作的新形势、新任务、新要求，坚持用解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的理念思路来认识新事物、把握新规律、谋划新思路；不断丰富和发展反腐倡廉理论，努力提高反腐倡廉建设的科学化水平，切实推动反腐倡廉工作取得新的成效。 三、必须遵循党的基本路线，围绕党的中心工作抓好反腐倡廉 党的基本路线是党的纲领的具体体现，它规定着党在一定历史时期行动的方向和目标。党的中心工作则是党在一定时期压倒一切的任务。反腐倡廉决不能离开党的基本路线和党的中心工作而孤立进行。要引导银行业紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“两手抓、两手都要硬”、正确处理反腐败斗争与改革、发展、稳定的关系，将防治腐败寓于经济建设的重要政策与措施之中；深入市场经济新的领域，及时发现和解决党风政风方面存在的妨碍经济发展的突出问题；注意从政治上着眼，综合考虑助推经济的现实效果。这样做，既能有力推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，又能促进银行业持续快速健康稳定发展，符合建设有中国特色社会主义目标要求。 四、必须牢牢把握反腐倡廉“两个结合”，最大限度提升社会政治效果 一是坚持长期性和阶段性相结合。反腐倡廉既要树立长期作战的思想，又要有现实紧迫感，抓紧解决一个时期出现的突出问题，务求取得阶段性成果。在监管工作中，要指导银行业机构在战略上整体规划，战术上分阶段实施。针对一个时期反映强烈、基本具备治理条件，经过努力在短期内能够取得成果的突出问题，明确提出阶段性要求和工作目标，集中力量进行整治，确保抓一项成一项。通过一个个阶段性成果的积累，逐步实现长期性目标任务。二是坚持严肃执纪执法与正确把握政策相结合。在监管工作中，要引导银行业处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。在对人的处理上，要始终坚持重证据，重调查研究，既严格依纪依法，又注意全面历史地、合情合理地处理问题。对严重违纪违法而又拒不悔改的，从重处理。对虽有严重错误，但能够主动讲清问题并配合组织查清其他人问题的，从轻或免于处分。对有一般性错误的，给予批评教育，帮助其改正。对经查清事实确属被诬陷的干部，予以澄清，给予保护。实践证明，坚持实事求是，区别对待，有利于孤立和打击极少数顽固不化的腐败分子，有利于教育和挽救犯错误的干部，有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的好干部。 五、必须着力于持续长久地抓好惩治和预防腐败体系建设 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，打牢基础、抓住关键、强化手段。一是以教育为基础。教育在银行业反腐倡廉建设中起着重要的基础性作用。扎实开展反腐倡廉教育，是提高党员干部思想政治觉悟，强化员工队伍遵纪守法意识的有效途径。应引导银行业重点抓好党风廉政宣传教育和全员法制教育，丰富和完善反腐倡廉“大宣教”格局，全面提升廉洁意识、守法合规意识和开拓创新意识，为银行业队伍建设和改革发展注入思想动力。特别是应加强案例警示教育，形成银行业员工行为尺度，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是以监督为关键。切实加强监督制约，着力提高风险防范能力是银行业反腐倡廉的重点环节。要引导银行业从制度建设上入手，着重抓好两个节点。首先，要认真落实条线管理风险