刑事诉讼法第三讲：分论：管辖.ppt

第三讲：分论：管辖 管辖概述 我国刑事诉讼中的管辖，是指国家专门机关在立案受理刑事案件上的分工以及人民法院系统内部审判第一审刑事案件分工制度。 一、国家专门机关在立案受理刑事案件上的分工，称为职能管辖或者立案管辖。 二、人民法院系统内部各级法院、普通人民法院与专门法院以及专门法院之间在审判第一审刑事案件上的分工称为审判管辖。审判管辖分为普通管辖和专门管辖。 三、普通管辖是指普通人民法院系统内部各级法院在一审案件上的权限分工，它包括级别管辖、地区管辖和指定管辖。 四、专门管辖是指专门人民法院和普通人民法院之间、各专门人民法院之间、各专门人民法院系统内部在一审案件的权限分工。 管辖概述 一、立案管辖 公、检、法三机关之间在直接受理刑事案件上的权限划分，解决的是刑事案件首先由谁立案，开始诉讼的问题。 由公安机关（包括国家安全机关、军队保卫部门、监狱）、人民检察院立案侦查的案件统称为公诉案件。 由法院直接立案受理的案件称为自诉案件。 一、立案管辖 （一）公安机关立案侦查的案件 《刑事诉讼法》第18条第1款：刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 普通刑事案件由公安机关管辖。 特殊刑事案件： 1、危害国家安全的刑事案件——国家安全部门 2、罪犯在监狱内犯罪的案件——监狱 3、军队内部的刑事案件——军队保卫部门 4、职务犯罪——人民检察院 一、立案管辖 （二）人民检察院立案侦查的案件 贪污贿赂犯罪案件：贪污案、挪用公款案、受贿案、行贿案、介绍贿赂案、巨额财产来源不明案等。 国家工作人员的渎职犯罪案件：滥用职权案、玩忽职守案、徇私枉法案、枉法追诉、裁判案等。 国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件：非法拘禁案、非法搜查案、刑讯逼供案等。 其他由人民检察院直接受理的案件：（1）必须是国家机关工作人员利用职权实施的；（2）属于上述三类案件以外的其他案件；（3）需要由人民检察院直接受理；（4）经省级以上人民检察院决定。 一、立案管辖 注意：破坏社会主义市场经济秩序案件、涉税案件、伪证罪、拒不执行判决、裁定罪、非国家工作人员受贿案、对其行贿案，（非国有）银行或金融机构人员受贿案由公安机关管辖。 非法经营同类营业罪；为亲友非法牟利罪；签订、履行合同失职罪；玩忽职守或滥用职权造成破产、严重失职罪；徇私舞弊造成破产、严重失职罪；徇私舞弊、低价折股、出售国有资产案，由公安机关管辖。 “涉税”的理解：徇私舞弊不征、少征税款；徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案，违法提供出口退税凭证案以上罪名属于检察机关立案侦查。 此外伪证罪、破坏法庭秩序罪、破坏公民宗教信仰罪都不是由检察机关立案侦查。 一、立案管辖 （三）人民法院直接受理的刑事案件 人民法院直接受理的刑事案件为自诉案件。 1、告诉才处理的案件：是指依法应由被害人本人提出控告，人民法院才能受理并进行审判的案件。如果被害人因受强制、威吓等原因无法告诉，或者是限制行为能力人以及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉的，他的近亲属可以作为代理人代为告诉。被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院也可以告诉。 这些案件包括刑法规定告诉才处理的侮辱、诽谤案、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案。 一、立案管辖 2、被害人有证据证明的轻微刑事案件： 第一，必须是罪质和情节轻微的刑事案件； 第二，被害人必须要有相应的证据证明被告人有罪。 包括：（1）故意伤害案（刑法第234条第1款规定的）（2）非法侵入住宅案（刑法第245条规定的）（3）侵犯通信自由案（刑法第252条规定的）（4）重婚案（刑法第258条规定的）（5）遗弃案（刑法第261条规定的）（6）生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；（7）侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）（8）属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。 一、立案管辖 对上列八项案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查。 ——既可公诉也可自诉案件 一、立案管辖 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身权利、财产权利的行为应当追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予以追究被告人刑事责任的案件——公诉转自诉案件。 公转自案件的特点：一是案件本身依法应当由公安机关或者人民检察院受理；二是公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定；三是被害人有证据证明公安机关或者检察院应当依法追