区域开发与规划第八章.ppt

* * 第八章 区域城镇体系规划 第一节 城镇体系规划的意义、内容和方法 一、城镇体系的概念、特征与类型 (一) 城镇体系的概念 城镇体系：是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。 （二）城镇体系的基本特征 1、整体性。 2、等级层次性。 3、动态性。 (三) 城镇体系的发育阶段 1、前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征； 2、工业化阶段，以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征； 3、工业化后期至后工业化阶段(信息社会)，以中心城市扩散，各种类型城市区域(包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等)的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城市化的高水平均衡分布为特点。 (四)城镇体系的类型 1、以中心城市数量多寡组合方式可以分为：单中心和多中心城镇体系。 2、按区域的经济类型，可以分为：大经济区、基本经济区、基层经济区；矿区型、农业区型、以及流域型、铁路公路沿线型体系等。 3、按行政等级和管辖范围，可以分为全国、省域、市域、县域城镇体系类型， 此外，还有以特殊的地理区域和经济区域为对象的，如沿海、沿江、边境地区城镇体系类型等。 二、城镇体系规划任务与内容 1、城镇体系规划的任务 城镇体系规划的任务是：综合评价城镇发展条件；制定区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指导城市总体规划的编制。 2、城镇体系规划的内容 ①综合评价区域与城市的发展和开发建设条件； ②预测区域人口增长，确定城市化目标； ③确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区； ④提出城镇体系的功能结构和城镇分工； ⑤确定城镇体系的等级和规模结构； ⑥确定城镇体系的空间布局； ⑦统筹安排区域基础设施、社会设施； ⑧确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施； ⑨确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议； ⑩提出实施规划的政策和措施。 (一) 规划工作准备阶段 (二) 实地调查，收集资料和访问座谈阶段 (三) 调查内容的分析研究阶段 （四）规划方案的构思阶段 （五）与当地政府及有关部门协调规划方案、编写规划报告和编制规划图件阶段 （六）组织专家评审和上报审批阶段 三、城镇体系规划编制程序 第二节 城镇发展区域条件分析评价 一、区位条件与区际联系 (一) 区位条件分析 (二) 中心城市的吸引范围 (三) 区域内外联系分析 (四) 区位分析评价图的编绘 二、自然条件与自然资源 (一) 土地资源 (二) 水资源 (三) 矿产和森林资源 (四) 旅游资源 (五) 自然资源条件综合分析评价 三、城镇体系演变的历史演变与现状特点 (一) 城镇体系的历史演变分析 (二) 城镇体系的现状特点分析 四、人口与社会经济基础分析 (一) 人口和劳动力 (二) 经济发展水平与产业结构 (三) 基础设施建设情况 (四) 教育和科技情况 五、生态环境条件 (一)区域生态环境 (二)城镇环境的污染情况 六、城镇发展潜力综合评价 (一) 确定评价的指标体系 （二）选择综合评价模型 （三）确定评价指标权重 （四）计算确定各项指标的标准值 （五）编绘城镇发展条件综合评价图 第三节 城镇化发展战略研究 一、区域发展战略研究 二、城镇化发展战略研究 （一）城镇化的内涵 （二）构筑推进城镇化发展的支持系统 （三）城镇化发展的目标 三、城镇化水平预测 (一) 城镇化水平的定义 城镇化水平是指一定区域的城镇常住人口占该区域总人口的比重，计算公式为： 城镇化水平= ×100% (二) 区域总人口增长预测 (三) 区域城镇化水平预测 1、时间序列趋势预测法 （1）几何增长法 （2）线性增长法 2、城镇化与经济发展水平的相关分析法 Y=b*lgx-a 式中，x——人均GDP或GNP； Y——城镇化水平； a、b——常数 。 3、自下而上预测法。 4、剩余劳动力转化法。 城镇化水平（UL