我国环境行政执法存在的问题与对策研讨.pdfVIP

我国环境行政执法存在的问题与对策研究 柳长君 （武汉大学 环境法研究所 武汉 430072） 摘要：我国环境行政执法难的主要原因是立法上存在空白、法律法规之间存在冲突、明确性和可操作性不 强、立法管理体制立法上和机构设置上有缺陷、环境行政执法力量上执法权限不足、环境行政执法手段和 装备不足，执法人员素质不高、环境行政执法机构稳定性不够等等。必须从完善环境法律法规、完善环保 行政管理体制和监督机制，明确权责、加强环境执法机构能力建设，提高执法能力等方面进行解决。 关键词：环境行政执法 问题 对策 环境行政执法是环境法制的重要环节，是最广泛最普遍实施环境法律的活动，是使环境法律法规实现的最 主要途径。近年来，我国的环境法制建设不断加强，环境行政执法水平有了较大提高，基本形成了具有中 国特色的环境保护法律体系，在很大程度上改变了过去那种环境保护无法可依的局面，但是，在我国，目 前环境执法难的现象还普遍存在，有法不依、执法不严、违法不究的问题还没有根本解决。这种现象严重 制约着我国环境法制建设的发展。 一、 环境行政执法中存在的问题分析 环境行政执法的效果如何，与国家法制、思想意识、执法机构的体制及其运行机制，以及环境执法机构和 人员的能力等等多方面的因素密不可分。因此，造成我国环境行政执法难的原因也并非是单一的，要从多 方面进行综合分析。现对环境行政执