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依法治国推进政治文明发展 热点解读1．国务院新闻办发布《国家人权行动计划（2009-2010年）》 国务院新闻办公室4月13日发布《国家人权行动计划(2009—2010年)》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划，行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。计划分为导言，经济、社会和文化权利保障，公民权利与政治权利保障，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障，人权教育和国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作等六部分。 2．重庆掀起“打黑除恶”风暴 2009年6月以来，为贯彻落实中央政法委打黑除恶的要求，推进“平安重庆”建设，拉开了重庆市打黑除恶行动的大幕。市委常委会先后四次召开会议专题研究部署，公安机关先后成立了245个专案组，发挥了打黑除恶主力军作用。截至10月25日，累计破获各类刑事案件2328起，涉及58种罪名，其中侦破故意杀人案24件；抓获涉案人员2915人，刑事拘留384人，逮捕1567人；缴获各类枪支79支，子弹1482发，手雷4枚，管制刀具221把，冰毒62.01公斤；查扣涉案财产17.43亿余元。特别是以文强为首的黑恶势力保护伞，以陈明亮、龚刚模、黎强等为代表的24名黑恶团伙头目被打掉，大快人心。 3．十七届四中全会 中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。 4．“依法治国”方阵是法治体系成熟的昭示 60周年国庆大典游行方阵中，由2300余名代表组成的“依法治国”彩车方阵通过天安门。这不仅表明了党中央推进和落实“依法治国”方略的坚定决心，反映了全国人民的共同心声，而且也充分表明了我国立法进程立法程序和社会发展的与时俱进，法律体系日益完善，建设社会主义法治国家的理念已经深入人心，依法管理国家已经是人心所向。 5.“同票同权”、“同命同价”入法 3月选举法修正案获得通过。　新修改的选举法规定：“全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”平等城乡选举首次“同票同权” 2009年10月27日，全国人大常委会开审议《侵权责任法(草案)》规定：因交通事故、矿山事故等侵权行为造成死亡人数较多的，可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定死亡赔偿金，即“同命同价”。 6. “草根”网络监督威力初显 2009年，以网络为载体反映民意表达民声更为活跃，来自民间草根的网络监督取得更大成效，特别是针对政府官员和相关部门的监督，更为集中有力。 贺国强强调，要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识互联网发展带来的深刻影响，切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。 7．国务院法制办公室关于公布《政府投资条例（征求意见稿）》 2010年1月7日，为进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室决定，将国家发展改革委报送国务院审议的《政府投资条例（征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿， 公开征求意见时间：2010年2月28日至3月28日 钓鱼执法事件层出不穷，引起多方关注。 【事件的来龙去脉】2009年9月上旬，上海一位“好心搭载胃疼陌生人”的张军，就因不服执法大队据此认定自己非法营运的处罚，坚持“讨公道，要清白”，并认为执法部门是在放出“鱼饵”、设计“圈套”取证并陷害自己“非法营运”。10月中旬当事人司机孙中界被指非法营运 为证清白砍下左手小指以示清白。 结果：上海市政府10月26日召开的常务会议透露，浦东新区将终结孙中界“钓鱼”式执法案并向公众公开道歉；闵行区张晖事件执法取证不正当，区政府将依法撤销原处罚决定。 【反思】“钓鱼式执法”的真相不仅关系到社会的基本信任，也关系到一级政府的公信力。“黑车”的最大恶果，是扰乱正常的出租车市场秩序