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浅议计财部门应如何加强税收分析 摘要：税收分析贯穿于整个税收管理过程,,既是税收管理工作的前奏, 也是税收管理的延续,税收分析在整个税收工作的地位日益突出，加强税收分析，是税收事业发展的必然，是税收工作整体进入税源管理时代的客观要求，是实现税收科学化、精细化管理的重要途径和有效手段。本文就计财部门如何加强说收分析作了有益探索。 关键词：税收分析 问题 管理 方法 建议 所谓税收分析是指税务机关运用各种科学的手段和方法，对大量的经济税源调查资料进行综合统计分析，对税收政策执行及税收征收管理活动做出客观的评估和预测，找出引起税收增减变化的原因，揭示影响税收收入进度的因素，预测税收发展的趋势，为编制税收计划、完善征管措施、开展纳税评估以及实施税务稽查提供依据。 一、当前税收分析存在的问题 一是思想认识不到位。当前有些地方“唯收入论”“唯任务论”，一些单位领导和计会部门存在认识不到位，把税收分析看作是一项应付式的工作，缺乏对税收分析工作重要性的认识，对分析重视不够，因此各项税收分析制度浮在纸上，说在嘴上，没有真正的实际任用，对经济发展情况，经济税源变化等方面很少进行专门分析，容易导致对组织收入工作有效的前瞻性，没有发挥税收分析在税收管理工作的真正意义上作用。 二是税收分析人员素质要不断改进与提高，要与时俱进，更新观念，不能只满足传统的报表汇总，要既有很高的政治素质又要有很强的税收业务知识、计算机知识、数理统计知识及经济理论知识的专业分析队伍，人员素质的单一化与开展税收分析工作的内在要求越来越不适应。 三是受传统的税收分析影响，没有及时改进税收分析工作的手段，方法简单，手段有限，内容单一。税收分析工作是一项经常性税源调查分析，需要对经济指标、经济税源发展变化、企业生产经营等进行长期积累。但是税收分析人员仍然习惯于过去简单的数据对比分析，只停留在数字表面，对影响税收收入增减变化的经济、政策及征管因素原因与因素没有纵横的广度与深度，有的甚至根本不愿触及，不愿意从深层次上找原因，导致税收分析成为数字统计，对比的汇总资料，因此也就没有取到指导与规范税收管理工作的作用，不能满足税收分析工作的需要。 二、加强税收分析的几点建议 一是税收分析要以国家宏观经济为基础，结合税源变化情况，动态与常态进行监督与分析。目前，影响税源和税收变动的因素日趋复杂，如果脱离了宏观的的经济形势，不注意加强对税收政策变化情况的研究，忽视对重点地区、重点税种、重点行业、重点企业经济税收情况的调查研究分析，就难以揭示税收增减变化的内在原因，税收分析就不能较准确、客观反映税源的变动情况。因此在实际工作中，计会部门在分析时，要注重国民经济发展情况对税收的影响，要对其进行总量、构成、发展趋势分析，预测国民经济发展情况对税源变化的相应影响，要做到以国家宏观政策变化为基础，只有这样，税收分析才能反映实际情况，才能对组织收入工作提出针对性的措施。 二是税收分析要与税收计划管理相融合。税收分析要为税收计划的制定提供可靠与真实的基础，通过税收分析，确保税收计划科学、合理、准确。税收计划是税务机关根据计划指标、现行税收政策以及客观税源的发展变化情况，对一定时期税收收入的测算、规划与控制,从宏观上把握税收经济动态，找出影响税收收入增减变化的主要因素，测定未来税收发展趋势，为制订合理的税收计划提供科学依据。 三是税收分析要以征管软件为依托。随着全省新综合征管软件的全面运行，各项数据资料实现了省级集中和共享，为税收分析工作提供了很好的基础，计会部门要充分利用综合软件提供的平台，认真采集相关数据，认真梳理内外部各项数据，研究数据间的关系，加强对各类数据的综合运用，通过分类整合、综合对比，产生及时、准确、全面的税收分析报告，在真实可靠的基础上进行认真细致的分析，形成可靠与详实的税收分析数据, 四是税收分析要加强与其它部门配合与沟通。税收分析是一项技术性、时效性、针对性、综合性很强的工作，需要税务机关上下级之间和同级各个部门间的相互协作和信息沟通。工作中，要打破计会部门单一的报表汇总、分析写作，要逐步建立上下级计会部门之间、本部门计会、征管、税政、稽查等部门协调配合，明确职责，资源共享，建立一个全方位、多层次的工作机制，确保分析质量的提高。 五是税收分析要与税收征管相辅相成。税收分析的一个重要作用就是通过经济税源的分析监控，掌握真实的税源状况，判断征管的质量，进而提出有效的征管措施，指导组织收入。因此我们要通过税收分析，揭示税源管理中存在的问题，反映征管过程中的存在的弱点与难点，并针对问题提出可行性意见，制定相关措施，指导组织收入工作。同时，通过对重点企业和行业进行具体税收分析，利用大量的有价值的涉税信息，对纳税人在一定时期内的纳税情况进行综合分析、审核、评价、判定，及时发现存在问题，及时通过有效途径反馈