库区和移民安置区坡耕地水土流失综合治理试点项目村民自主建设管理.docVIP

库区和移民安置区坡耕地水土流失综合治理试点项目村民自主建设管理指导意见 （暂行） 为进一步做好坡耕地水土流失综合治理试点工作，积极引导群众参与工程建设，切实维护移民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，国家发展改革委商水利部决定在库区和移民安置区坡耕地水土流失综合治理试点项目（以下简称试点项目）中试行村民自主建设管理机制，把工程建设的自主权交给受益村级集体经济组织，政府部门做好监管服务。为做好相关工作，现提出如下指导意见： 试点项目的确定要与村民意愿、积极性有机结合，以村级集体经济组织为单元开展试点项目实施方案编制工作，项目选择和建设内容须经坡耕地承包人和大多数村民同意。跨村工程由县（区、市）统一规划设计，分段或分单项落实到村级集体经济组织。试点项目实施方案由县级水利（水保）部门会同发展改革、移民部门组织编制，经省级水利部门会同移民部门提出审查意见后，由省级发展改革部门审批。 已经审批的实施方案应以适当方式向受益村级集体经济组织公开。具备条件的地方，可将试点项目在省级发展改革部门网站上公示。 二、建管并重，由村民负责项目建设管理 （一）村民代表大会民主选举产生村级集体经济组织项目理事会（项目建设小组），作为项目建设主体，受村民代表大会委托负责试点项目的组织实施。项目理事会成员选举必须做到直选、票决、现场宣布结果和村内公示，其中群众代表须占理事会成员总数的三分之二以上，村两委主要负责