专栏土地政策-复旦大学国际关系与公共事务学院.pdfVIP

: 专栏 土地政策 : : 专栏导语 土地政策 公共政策研究亟待加强的领域 朱春奎* ， ， 土地是人类赖以生存的依托 土地制度是国家的基础性制度 土地政策是 。 18 ， · (Adam Smith ) 关系国运盛衰的根本大计 早在 世纪 以亚当 斯密 和大 · (David Ｒicardo) 卫 李嘉图 为代表的古典经济学派就提出土地是重要的生产要 ， “ ” ( 、 ，20 11)。 、 素 即 财富之母 谢思全 王蒙 土地政策在可持续发展 政府善 、 治 改善农村和城市居民的社会福利以及就业机会等方面都有着极其重要的作 (Deininger ，2003 )。 ， 用 土地政策理论的研究可谓源远流长 但真正现代意义上 ， 。 ， 的土地政策基本理论研究 不过百余年的历史 相对于西方学者而言 中国学 ， 20 。 者对土地政策的研究要略迟一些 大致始于 世纪二三十年代 新中国成立 ， ， ( ， 后 我们有一些学者开始土地政策研究工作 出版了不少的著作 姜爱林 200 1)。 ， ， 但无论是研究的深度与广度 还是研究方法的系统性等方面 都还有相 。 ， 当的拓展空间 虽然党和国家十分重视土地政策的完善 但由于历史和现实的 ， 。 原因 土地政策调整滞后的现象仍然存在 如何围绕现行土地政策面临的现实 矛盾， ， ， 找到化解矛盾的切入点 科学地进行政策和制度设计 完善我国土地政 ， ( ，20 14 )。 策和法规体系 是摆在决策者和理论探索者面前的重要任务 邹学荣 “ ” ， 当前学界对政府与土地关系的研究主要集中在所谓的 土地财政 问题上 “ ” 、 但在土地成为 财政 之前却存在着一个地方政府与土地的原使用者 中央政 ( ，20 17 )。 府和市场机制等力量的权力互动和博弈过程 郭亮 土地财政问题是我 、 、