广州社区居家养老问题及对策-广州社科联.pdfVIP

城市养老服务研究 URBAN AGED CARE 广州市社区居家养老问题及对策 ◎ 杨雪莲 刘 波 摘 要：随着社会经济不断发展和老龄化问题日趋显著，广州顺应时代要求积极 探索社区居家养老新模式。但作为一种新生事物，它难免面临诸多问题，亟需进一步的 改进和完善。 关键词：老龄化 城市社区 居家养老 【 】 中图分类号 D632. doi:0.3969/j .issn.674-778.203.04.006 《广州市社区老年福利服务星光计划实施 一、广州市社区居家养老的发展 意见》，要求广州市未来三年内在社区居 现状 委和街道分批新建、扩建和改建社区老年 人福利服务设施和活动场所，使广州市每 （一）广州市社区居家养老发展历程 个社区居委会有100至200平方米的服务站 从2001年底开始，广州市政府积极响 点，每条行政街有300至500平方米的老人 应中央政府号召，采取措施，新建、改建 服务中心；使每个镇的敬老院都达到省一 和扩建社区老年活动设施，逐步完善社区 级敬老院的标准，逐步建立和完善社区老 养老服务。到2012年，广州市政府主要通 年福利服务网络。至2002年12月，广州市 过星光计划、社区居家养老服务网点及支 政府已投资15亿元，建成528个星光老年 撑居家养老的急救呼援服务三个方面来构 之家，并陆续投入使用。 建社区养老服务体系。 2007年，广州市政府在《关于进一步 . 星光计划 加强老年人社区管理服务工作的意见》中 广州市政府于2001年11月，颁布了 指出，街道和社区两级“星光老年之家” 【基金项目】教育部人文社会科学研究项目“区域公共管理视角下的社会保障对接”(11YJC630124) 的阶 段性成果。 《城市观察》2013年第4期 53 Urban Insight , No. 4, 2013 专题·聚焦 URBAN HIGHLIGHTS·HOT ISSUES 要充实为老服务内容，在街道办事处、社 施办法》(修订征求意见稿)，规范社区居 区居委会的领导下，履行老年人管理服务 家养老服务提供机构管理、明确服务项目 职责，将为老服务政策落到实处。明确将 以及评估方法。规定1万名老人以上的街 “星光老年之家”整合到社区居家养老服 镇应逐步设立居家养老服务示范中心；服 务体系中，充分发挥为老服务的作用。 务机构中，服务人员与服务对象的比例不 2. 社区居家养老服务工作 得低于1:10；符合政府提供服务标准的老 广州市社区居家养老服务经历了从 人每月最高将获价值400元的服务。 试点到全覆盖，再到管理制度建立的过 3. 平安钟急救呼援服务 程