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大阪下水道设施情况介绍 唐建国 (上海市水务局，上海200003) 1地理位置 大阪市位于北纬34，东经135。，大致处于日本的中央位置。西面濒临大阪湾，南面通过大界市、 松原市接壤。北面隔神崎川与尼崎、丰中、嗫津各城市想望，东面与守口、门真、大东、东大阪、 八尾诸城市相接，处于大阪平原的重要位置，为关西地区海陆交通的枢纽。 大阪四季分明，冬季平均气温为5。C左右，夏季平均气温为25*C。降雨主要集中在6～7月和9 月的台风期。其年降雨量为1300mm。 在大阪市中央偏东，上町高地纵贯南北，东缓西陡。大阪市总体上是东部高，逐渐向西低斜， 继而伸向大海。 大阪也可称为“水上城市”，大小众多河流横穿纵贯市区，其主要河流淀川源于琵琶湖，加上宇 治川、桂川、木津川三条河流汇合后水量充沛。淀川在市东北部分流后，成淀川干流。旧淀川(大 川、堂岛川、安治川)、土佐掘川、尻无川、木津川，分别注入大海。 大阪市由于人口、产业集中等，有比一般城市更复杂繁多的行政需要，所以很早以前就有：“应 该设立与大城市相符的特别制度”的说法。为此，1956年修改了地方自治法，批准了把都道府事务 重新向大城市分配为原则的“关于大城市的特别条例”，开始实施政令指定城市制度。政令指定城市 在事务分配、行政监督、组织、财政等方面被允许有特例。 2大阪的发展规划 1990年10月，大阪制定了以建设2l世纪新城市为方针的《大阪市综合计划21》。该计划由展 望2l世纪中期，展示城市建设整个领域长期目标的“构思篇”和朝着实现该目标，以2005年为年 度目标，展示实施城市建设政策方向的“计划篇”两部分组成。该“新计划”以“人为主体的城市” 和“为世界作贡献的城市”并存为内容，努力实现“住(生活功能)、职(经济功能)、游(文化、 娱乐、宽松)”三方面和谐的城市目标。为此，城市建设目标确定为： ①能一生健康、安心生活的城市； ②能享受丰富的、有意义的大城市生活的城市； ⑨创造和传播新城市文化的城市； ④引导社会发展的、有创造性经济的城市； ⑤与世界有广泛交流的城市。 会经济环境现状，制定了2001年至2003年度的《活力大阪再生计划》，明确了需要重点和优先实施 的课题、项目及其实施时间。《活力大阪再生计划》具体内容包括： ①让我们的城市充满魅力：散发国际性大都市的魅力，在城市间的竞争中脱颖而出。具体包括 提高文化创造力、推进实施“体育乐园”的理念、加强信息传递和宣传、无障碍和通用化(推行国 际标准设施和产品，让外国人感到方便)。 339 中小城镇市政污水处理工程技术工艺高级研讨会 ②让我们的城市充满生机：调整产业结构，打开大阪经济新局面。具体包括扶持新兴企业和新 兴产业、积极招商引资、吸收海外人员往来。 ③让我们的城市居住更加愉快：让城市生活更为舒适，支持市民和年轻父母的城市生活。具体 包括加强青少年教育、生育和抚养支持、提高居住环境质量、促进市民参与社会活动。 ④让我们的城市安全和舒适：克服大城市特有的问题，让城市再生。具体包括： ·缓解热岛效应：推行大楼屋顶、墙面绿化和节能活动，缓解近年来持续增加的热岛现象； ·鼓励绿色汽车的使用：针对二氧化氮和漂浮物等大阪市内的空气污染问题，推行空气净化政 策，鼓励使用低污染车辆取代柴油货运车，并在政府用车中积极使用低污染车辆。 ·推进循环经济：建立新的社会循环体系，努力减少垃圾的产生，推行物品的循环使用或者再 生使用。 ·畅通交通：改善道路结构，缓解和消除慢性交通堵塞，建立安全舒适的城市交通网络，避免 拥挤的交通给市民生活和城市发展带来不利影响。 ·停车管理：采取更有效的对策，防止路面随地停车现象发生，健全城市功能。 ·加强城市重点防范地区的防灾能力：在城市防灾重点地区，制定城市道路规划，形成有效的 防灾框架，并鼓励企业积极参与危旧房的改建和道路拓宽工程，降低区域建筑密度。 ·建立安全的社区：针对近年来不断提高的犯罪率，加强居民、单位、警察、地方政府之间的 相互合作，防止和减少犯罪案件的发生，建立安全的社区社会环境。 ·就业保障措施：制定就有针对性的政策和措施，提供综合性的就业信息，努力增加就业机会， 并支持老年人。残障人员参加工作。 3