XX县人力资源开发调研报告.doc

XX县人力资源开发调研报告 一、全县劳动力资源基本情况 截至2010年底，全县总人口27万人，劳动力16.1万人，其中城镇劳动力2.5万人（男1.3万人，女1.2万人），农村劳动力13.6万人（男7.3万人，女6.3万人）。 （一）农村劳动力从业情况。外出务工劳动力5.9万人，其中省内1万人，省外4.9万人，大多分布在长三角、珠三角、福建、京津等地区，主要从事机械加工制造（1.7万人）、建筑（1.5万人）等行业。本县从业劳动力7.7万人，其中从事一产4.8万人，二产1.6万人，三产1.3万人。 （二）企业用工情况。2010年，我县规模工业企业156家，吸纳劳动力9843人，其中县开发区24家，用工2600余人。从业结构是：重工业6103人，其中采掘业2299人，原料工业1129人，加工工业2675人；轻工业3740人，其中以农产品为原料的2321人，以非农产品为原料的1419人。此外，个体经济吸纳就业1.22万人，私营企业吸纳0.67万人。 （三）劳动力供求情况。供应情况：农村转移劳动力、新成长劳动力、失业人员是我县求职人员的主体。2010年，全县失地农民累计2.4万人，此类劳动力除外务出工外，均有可能在全县从事非农产业。新成长劳动力2199人，其中应届初、高中未升学毕业生238人，高、中等院校毕业生2116人，已就业的157人。城镇存量需求就业约1500人，其中失业人员近千人、转业人员130人。目前，全县登记求职人员3772人。需求情况：据县人社局调查，目前我县用工缺口697人，其中缺工达50人以上的企业有九华一方、苏旺你、方舟工贸、乐辰玩具、鼎盛服装、加怡服饰、昌利锻造7家，缺工总数460个，主要集中在服装制作、机械加工、纺织等3个行业，其中电动缝纫工及其辅助工种缺口最大，达370人。 （四）企业用工需求短期预测。随着皖江城市带承接产业转移示范区建设的推进，县开发区和乡镇工业集中区建设不断加快，落户园区的企业日益增多，尤其是将来随着富莱茵汽配、替克斯阀门、金润铜业、昌利锻造二期等重点亿元企业的投产达效，对劳动力的需要将大幅增长。据初步预测，今年预计需要用工近1500人，其中纺织服装行业400人，富莱茵200人、替克斯阀门300人、昌利二期300人、日隆机械150人，需要工种主要为电动缝纫工、数控工、锻造工及其它普工等。 二、人力资源开发工作的现状 近几来，我县特别是县开发区管会将人力资源开发作为一项重要工作来抓，积极探索，不断创新，取得了一定成效，初步形成了较为完善的人力资源开发体系。“十一五”期间，共为企业解决用工近6000人，有力地缓解了企业“用工难”的问题。 （一）机构市场化运作。县开发区管理委会组建了创新科技服务有限公司，下设人力资源服务中心，专门从事人力资源开发工作。 （二）平台不断完善。投入资金2500万元，实施“1234”工程，建立了农民工创业园1个，建设人力资源服务中心、就业综合服务站2栋大楼，打造了数控、电子电工、绣花缝纫3个培训基地，并依托县人力资源市场，县开发区人力资源服务中心、乡镇劳动保障所、村级就业和社会保障员，构建了覆盖县城、开发区、乡镇、村的四级用工服务网络。 （三）制度日益健全。一是实行招工培训“三同时”制度，即在项目招商时提供岗位制度，在项目建设时推行用工储备制度和岗前培训制度，在项目生产时保证用工需要制度；二是推行“劳动预备役”制度。对人力资源信息库进行分类统计，建立人才备用档案，并根据企业用工预测情况，对其进行培训，为企业用工储备劳动力。三是建立人力资源沟通共享机制。通过四级用工服务网络，收集、普查劳动力资源情况，形成人力资源信息库，全县登记在册用工达2.7万人。同时，依托服务网络，通过手机群发器、电话、电脑、电视等渠道将企业用工信息及时反馈给劳动力，做到资源在线共享、信息及时沟通；四是实行失地农民就业培训制度。利用农闲时间，采取补贴餐费的免费培训等方式，引导鼓励失地农民参加各类技术培训； （四）培训凸显创新。一是推行培训+就业模式。围绕本地企业用工和产业需要，依托三大实训基地，采取订、定向、短平快的方式进行培训，择优推荐就业，“十一”期间共培训劳动力6719人，就业率达85%以上。二是加强人才培训交流。与县农委、县人社局、县人武部等部门及县职教中心等学校加强合作，先后开展了入党积极分子就业培训、退伍军人上岗培训等多种形式的培训，签订了定向培训协议。三是开展异地培训。主动与外地企业或有实力的专业学院联系，采取委托定向、设置强化培训班等形式，着力培训数控等热门或开发区不具备培训条件的技术。四是设立用工培训专项基金50万元，确保培训工作一律免费。 （五）招工成效显著。一是日常、定期招聘相结合，人力资源中心常年开展免费招聘、求职登记等活动，定期开展春节招聘会、“就业援助月”等大型招聘会，为求