赴山东省客运出租车管理考察报告.docVIP

赴山东省客运出租车管理考察报告 一 ,三市客运出租车行业的基本情况 泰安市客运出租车1995年从建设部门移交给交通部门管 理,全市现有客运出租汽车l500多辆.从业人员近3000人.其 中市区有出租汽车l292辆.多属个人所有,分别挂靠l3家公 司经营未纳^公司管理的车辆及机美,企事业单位的自备车 不准从事出租客运.车塑主要是天津大发面的,占80%,其杂 的为菁通登轿车.谈市出租汽车实行九统一管理.即统一车 顶标志灯,持租显示标志.统一安装计价器,安全防护设施,车身 两侧明显位置标碉出租汽车公司名稚和监督电话.车内张贴收 费价目表,驾驶员持证上岗.车辆统一专用号牌,统一车身颜色 (面的为黄色,轿车暂未统一).三轮车,蹬士禁止在市区营运, 只限城乡结台部,乡村经营出租车价为:普通面的起租价5.O0 元/2km.基本租价1.0o元/km,标准瑚小轿车起租价7.oo 元/2l【Ⅲ.基本租价1.40元/km.普通型小轿车起租价6.0o 元/2km,基本租价1.20元/km,免费等侯l0分钟. 青岛市,垒市现有出租汽车8800辆,出租企业06家,其 中市区出租汽车7700辆,出租企业88家.出租汽车车壅1999 年以前以夏利为主.由于1999年青岛市对出租汽车租价进行调 整.小轿车不分车型实行同价(起租价7元/4km,租价1.3元/ km).加快了车辆的更新.提高了车辆栏i次.该市现出租汽车以 桑塔纳,富康,捷达为主.青岛市出租车实行限区域经营不得超 出区域异地经营.出租汽车进行非批准经营区域,不得显示空车 待租车标志并承接客人.出租汽车统一车身颜色,小轿车上部 为银灰色,下部为红色.在身规定的部位标明经营者名称,统一 出租汽车标志灯,空车待租标志,经营权牌照,计价器.车内贴有 运价标签和注明监督电话驾驶员经培训.获得服务资格证,方 能上岗. 烟台市,全市人口670万.I1个县(市)区.有出租汽车5 300辆,中烟台市城区有人口60万.出租汽车1550辆,主要 是轿车,多为夏利,标准登桑塔纳车城区有1I家出租汽车公 司,出租汽车绝大效为个人所有挂靠公司经营.出租车起租价 5元/3l【Ⅲ.租价标准型轿车l,5元/km,普通型轿车l,3元/ km. =,三市客运出租车行业管理的特点 三市在客运出租车行业管理工作中.有很好的做法,积累了 不少好的经验,值得我们借鉴,其中比较襄出的有如下几十方 面. 1.注意法制建设,实理依甚管理. 为了加聋对出租车管理,培育和发展客运 出租车市场,根据山东省道路运输管理条饲). 山东省交通厅,经委,工商局,物价蔚,技木监督 局联音制定的山东省出租旅游汽车客运管理 规定.1990年9月1日.青岛市出租汽车客运 管理条倒)由市人大常委会审谊通过,报山东省 人大常委会批准正式麓行泰安市和爝台市人 民政府以市长夸分别于1997年7月I1日和199S年2月lO日 发布了客运出租汽车臂理办法),青岛市人民或府于1996年发 布了青岛市客运出租汽车经营扳有信使用管理试行办法.有 美的职能部门制定了相瘟管理规章.如泰安市交通局,物价局 技术监督局等部门分别或联音下发lt;出租客运公司管理办法, 客运出租汽车公司督理目标实麓细鼬),客运出租车租拚计费 标准,lt;出租汽车计价器管理办法等十亲个规章使客运出租 汽车昔理步^了法制化的轨道,为建立坑一,开放,竞争,有序的 出租客运市场莫定了法制基础 2.管理机构健全,管理职能顺橱. 三市均设有出租汽车管理的专职机构青岛市设出租汽车 臂理办公室,为正县级事业单位.属青岛市道路运翰管理办公室 的一个下属机构,单独对外挂牌.定缩46人.内设四个科.即:综 合科,业务科,经营权管理科(对外叫经营扳交易所),稽蠢科.豢 安市设出租汽车管理办公室.为正科级事业单位,隶属市交通运 输管理处,定犏21人,设主任一人,礴主任两人.烟台市运管处 内设客运管理一,二科.其中客运管理二科的职能就墨专管客运 出租汽车.人员定编I1人.由于有专门的管理机构及管理人员, 加上有法可依,运昔部门对客运出租汽车的管理比较主动.管理 效果明显 3.加强宏观调控,培育市场机翩. 面对迅速发展的出租客运市场,三市交通部门审慎论证.科 学决策.实蓝了一系列宏观调控举措.保证了出租客运市两竞争 有序.健康发展. 青岛市有计划,接比.罾孽.保持供需平衡.确定出租汽车保有 量的供求平衡线为每万人I市区人口)40辆.年遗增辜为2— 3%.据此.该市从1994年3月开拍,严格控运力增长,1995 年起停止运力审批,1996年5月全面实蓝经营权有谣使用.当 年拍卖317辆出租汽车经营权,1998年拍卖270辆.拍卖前原 有的出租车交1万元的经营权使用费.有救期均为lO年.有救 期内车辆可更新.青岛市共收取有信使用费I亿多元.不仅为 地