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“走出去”正处在一个实质性运作的新时期 “走出去”正处在一个实质性运作的新时期 ——中国烟草国际有限公司总经理张本甫访谈 本刊记者 张方圆 汤元宋 王承丞 来源：《中国烟草》2008年第19期 2008-10-01 酝酿许久的华丽转身 “中烟国际宣告成立，这是中国烟草立志开拓国际市场的重大战略举措” 中国烟草：张总您好！2008年8月7日，中国烟草国际有限公司揭牌仪式在京举行，中国烟草进出口（集团）公司（以下简称“进出口公司”）正式更名改制为中国烟草国际有限公司（以下简称“中烟国际”）。由进出口公司变身为中烟国际，您如何看待这一转变？ 张本甫：由进出口公司到中烟国际，我认为这不仅仅是名称上的简单变更，更重要的是职能上的实质性转变。过去作为进出口公司，我们所承担的主要职责是外贸代理，而按照国家局2007年9月所批复的改制方案，新组建的中烟国际被赋予了三项职能，即“按照集中统一对外原则，组织、指导、协调和管理中国烟草的国际业务”、“统一经营和管理烟草类国营贸易业务”、“统一管理烟草行业的境外投资和经贸合作”。这其中，除了一般的进出口贸易是我们的传统业务之外，管理整个行业的境外投资以及所有的对外合作都是新增加的职能。 三项职能的明确，必然要求我们实现“三个转变”，即由进出口公司为开拓国际市场主体向以中烟国际为主导、以卷烟工业企业为主体开拓国际市场转变，卷烟出口由一般贸易为主向境外建厂、建网络为重点转变，由现行的进口烟叶组团采购方式向境外实体运作转变。 张方圆 摄 中国烟草：国家局为什么要酝酿并实施对进出口公司的“改制、转型、整合”？中烟国际的成立，对于中国烟草“走出去”将起到何种推动作用？ 张本甫：作为世界上最大的烟草公司，中国烟草理应在国际市场上有所作为。中国烟草目前的国际竞争力依然很弱，国际市场占有率依然很低，其中一个重要原因就是我们的进出口管理体制和运行机制还不能适应国际竞争的需要，难以集中人力、物力和财力对产品和市场进行战略性开发和拓展。 在2007年的中国烟草进出口工作会议上，姜成康局长深刻阐述了“改制、转型、整合”的含义，为进出口公司实现国际化、集团化、实业化指明了方向。“改制”就是把进出口公司改制为中烟国际，“转型”就是努力实现“三个转变”，“整合”就是加大对境外卷烟生产企业和卷烟品牌的整合力度，逐步实现科学、合理的海外卷烟生产点布局。这两年，为加快中国烟草“走出去”的步伐，进出口公司的改制工作有组织、有计划、有步骤地持续推进。2008年8月7日，中烟国际宣告成立，这是中国烟草立志开拓国际市场的重大战略举措，它承载了数十万中国烟草人的壮志与梦想，更倾注了国家局领导的心血与重托。 中烟国际的成立，标志着中国烟草正式步入了实施“走出去”战略实质性运作的新时期。因为更名改制前的进出口公司大部分精力都用在了进出口系统的内部管理和协调上，用在了一般进出口贸易的组织上。而更名改制后的中烟国际，工作重心则转向了植根境外市场，也就是通过实体运作去开拓国际市场。过去“走出去”是依靠单个企业的力量，那种分散的、孤军作战的方法难以取得成效，现在的中烟国际可以有效整合国外、国内两种资源，“举全行业之力”开拓国际市场，由过去的“单兵作战”改为“集团作战”，发挥出中国烟草的整体竞争优势。拿烟叶采购来举例，以前是临时性的组团，可以说是一种“机会采购”，而现在，通过进口烟叶的实体化运作，我们可以参与到烟叶种植、监督加工、验货的全过程，这充分保证了采购质量和数量的稳定，保障了行业重点骨干品牌的发展。 机遇与挑战并存的初级阶段 “虽然中国烟草‘走出去’已具备了一定实力，但仍是一个艰苦而曲折的过程” 中国烟草：“走出去”是中国烟草多年来一直在追求的目标，您认为目前实质性运作“走出去”战略的时机是否已完全成熟？ 张本甫：应该说，中国烟草“走出去”已经具备了一定的条件与基础。随着行业改革与发展的不断深入，特别是理顺资产管理体制后，中国烟草的总体竞争实力明显增强。卷烟工业企业和品牌的重组整合已初见成效，一批颇具竞争实力的企业和品牌脱颖而出；行业通过引进技术和自主创新，已拥有了大批现代化的烟机，这为参与国际竞争提供了装备保障；烟叶质量水平整体提高，技术研发能力持续提升，这些都为“走出去”奠定了雄厚的物质基础。2007年底，进出口管理体制调整的最终完成，也为“走出去”扫除了体制性障碍和政策性障碍。 还有一点不容忽视，近年来，中国烟草通过出口贸易、在境外建厂、实行品牌双向许可生产、加强技术与人员交流等方式，对“走出去”也进行了一些有益的探索与尝试，虽然整体水平仍有待提高，但毕竟积累了大量宝贵经验。比如从1985年开始出口的“中南海”，历经近20年的培育，技术实力和自身特色得到显著提升，并打入了日本市场，这样的局面来之不易。 中国烟草：如此说来，从国内看我们的