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矿业权管理信息系统建设 矿业权管理信息系统建设 2007-10-26 | 作者： 赵善仁;周桅;曾建鹰;吴仲煜;赵岱虹;范延平;胡容波 | 来源： 青海日报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】 一、系统建设概况 矿业权管理信息系统基于数据库技术、 GIS （地理信息系统）技术和网络环境，实现了全国范围内矿产资源多级勘查登记、采矿登记发证日常业务流程的规范化、自动化管理以及信息共享。 1999 年，国土资源部勘查司、开发司提出了开展矿业权管理信息系统建设的建议，由部信息中心在“数字国土”工程中立项并承担项目开发。矿业权管理信息系统是矿政管理主流程信息化的重要内容之一，系统包含探矿权、采矿权、油气勘查开采三个子系统。从系统研制开发到投入应用至今，探矿权系统、采矿权系统已经在部机关以及 31个省（市、区）联网运行，在全国各省所有地（市）级以及一半以上县级矿政管理部门得到实际应用，建成了国家级、省级探矿权数据库、采矿权数据库以及国家级油气勘查开采数据库，各省入库的采矿权项目近 10 万个。 二、总体思路与框架 1．系统建设的指导思想与原则 （ l ）指导思想 面向管理、面向应用、简捷实用、功能全面，以矿业权登记管理业务流程为主线，以矿权管理数据为核心，实现矿权管理的信息化，在统一的系统指标体系下建设矿业权管理信息系统。 （ 2 ）建设原则 系统建设原则为统一领导、统筹规划、统一标准、统一平台、统一系统开发、打好基础、分步建设、分步实施，以国家、省（市、自治区）两级作为系统建设中心，形成两级（国家级、省级）三库（探矿权、开采权、油气勘查开采）分布式矿业权数据库体系。填补国内矿权管理基础数据库的空白，促进矿政管理的信息化进程。 在具体建设实施过程中，根据矿政业务工作的实际情况和推广应用的迫切需求，系统实际采用的是“边设计、边开发、边应用”的方式，逐一、分期完成了探矿权、开采权、油气勘查开采三个系统软件的开发和应用推广。 2．系统的体系结构 矿业权管理信息系统是个在统一总体设计、统一指标体系下，由各级系统应用单元构成的管理信息系统。 （ l ）系统的应用体系 探矿权、采矿权、油气勘查开采三个管理系统在各级（国家、省、地、县）管理机构的应用以及各级间的信息共享构成了系统应用体系（见图 1 ）。 国家级系统由探矿权系统、采矿权系统、油气勘查开采系统组成国家级探矿权数据、采矿权数据、油气勘查开采数据存放在国家级数据中心（部服务器）上，通过远程通讯联网与省级数据中心进行数据访问。 省级系统由探矿权系统、采矿权系统组成。省级探矿权数据、采矿权数据存放在省级数据中心（省服务器）上，通过远程通讯联网与国家级数据中心进行数据互访。 地（市）级和县级采矿权系统通过报盘电子数据汇交到上一级（省级数据中心），也可利用远程拨号方式登录到省级数据中心，进行远程数据库查询和重叠检查。 （ 2 ）系统的网络体系 矿业权全国网由部局域网以及 31个省级局域网组成，各省局域网由本地服务器以及若干个矿业权办证终端组成。在本地局域网里可以实现矿业权办证的多用户操作，办证终端也可以通过拨号连接与部局域网的服务器或邻近省的服务器进行远程通讯，实现远程数据库查询或跨省远程矿权区域重叠检查。 3．系统主要功能 矿业权管理信息系统在登记业务管理、日常辅助管理、查询统计、系统维护与工具四个方面都具有强大的功能。 日常业务管理功能主要包括矿业权登记管理业务（探矿权、采矿权、油气勘查开采项目新立、变更、延续、注销等）以及流程（受理申请—审批—登记—发证）的计算机化；矿业权数据的表单和屏幕一致化的输入、编辑、浏览及管理；矿业权数据库的网络功能（局域网及远程通讯）；矿业权范围重叠检查；与矿业权相关的各类公文和证书的预览及套打；矿业权项目图形生成（采矿权图形的立体空间显示、旋转）；地理底图上的多种图形编辑、查询以及矿业权分布图的打印。 日常辅助管理功能主要包括许可证有效期检查、矿业权使用费管理、矿业权项目处罚管理、申请人信息管理、勘查项目年检管理；地质调查、国家规划区、自然保护区和国家出资形成矿产地等信息的输入和相应图形的显示及管理。 查询统计功能主要包括图形与数据的任意互查、任意条件的数据库查询；对勘查项目登记、受理、勘查资格以及采矿项目受理、登记等信息进行图形方式和远程数据库方式查询、检索，并显示、打印查询结果；对矿业权项目发证、完成情况按年度、时间段进行统计，并生成、打印输出综合统计、汇总统计表。 系统维护与工具功能主要包括坐标转换、系统词典、公文管理、数据库导入导