出口信用保险支持浙江外贸转型升级路径研究.docVIP

出口信用保险支持浙江外贸转型升级路径研究 陈飞 义乌工商职业技术学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 出口信用保险是符合国际规则的外贸促进工具, 是政府部门推动外贸转型升级的有效工具, 是企业实现外贸健康发展的重要依靠。实现浙江外贸转型升级, 离不开出口信用保险的政策支持。政府部门应采取切实有效措施, 包括加大财政支持力度、采取区别承保政策、加大对新兴市场的出口支持, 提高信保机构的服务能力和水平, 实现浙江外贸发展的转型升级。 关键词： 出口信用保险; 外贸; 转型升级; 市场结构多元化; “十二五”期间, 浙江对外贸易面临严峻考验。2012-2014年进出口增长率分别为0.9%、7.5%和5.8%, 2015年甚至降为-1.1%。作为外贸大省, -1.1%的增长足见浙江外贸疲软态势。浙江外贸要保持可持续发展, 必须加快转型升级。 一、“十二五”期间浙江外贸发展分析 (一) 出口市场集中度偏高, 市场多元化有待加强 长期以来, 浙江出口市场主要集中在欧盟、美国、东盟、日本等国家和地区。从表1可以看出, “十二五”期间, 浙江对传统出口市场的贸易比重一直保持在50%以上, 对新兴市场的贸易占比在2013年首次突破20%, 达到20.2%, 2014年有所下降, 2015年又提高到20.0%。但总体来看, 传统进出口市场累计占比仍然偏高。一旦这些国家或地区的经济形势或政策发生变化, 将造成严重的不良后果。如欧盟一直是浙江的第一大出口市场, 受欧债危机影响, 2012年, 欧盟市场订单大幅缩减, 浙江对欧盟进出口额为609亿美元, 同比下降9.1%, 严重影响了浙江外贸的发展。浙江各级政府应引导企业积极开拓以非洲、拉丁美洲和大洋洲为代表的新兴市场, 实现外贸市场结构的多元化。这样当某个国家或地区的市场出现问题时, 就可以用其他市场来代替, 降低市场风险。 表1 2011-2015年浙江省主要出口市场贸易规模比重 ?? 下载原表 (二) 劳动密集型产品比重较高, 出口商品结构升级步伐缓慢 “十二五”期间, 浙江机电产品和高新技术产品出口增长较速。2011年浙江机电产品和高新技术产品出口额为1077亿美元, 2015年达到1343亿美元, 增长了27.5%。但是浙江出口商品结构并未发生实质性改变, 在出口商品构成中, 纺织服装、家庭日用品、小五金等传统劳动密集型产品占比仍较大。而技术含量较高的高新技术产品占总出口的比重相对较低。2015年浙江省高新技术产品出口出口比重为6.1%, 不仅远低于同年上海 (43.8%) 、广东 (36.2%) 和江苏 (38.7%) , 甚至比全国平均水平28.8%要低22.7个百分点。与此形成鲜明对比的是, 浙江劳动密集型产品的出口比重一直保持在40%左右。这说明浙江出口商品中劳动密集型产品比重偏高, 出口商品结构仍不够合理, 外贸转型升级步伐缓慢。 (三) 一般贸易与加工贸易发展不平衡, 加工贸易规模小比重低 浙江是一般贸易的大省, 从贸易方式看, 近年来支撑浙江外贸持续增长的也是一般贸易, 其出口比重一直保持在80%左右。正是以一般贸易为主的特殊贸易结构, 使浙江出口企业能及时根据国际市场变化做出调整, 实现外贸的稳定增长。与一般贸易相比, 浙江的加工贸易无论在规模上还是发展速度方面, 与全国都存在一定的差距。2015年, 浙江加工贸易出口额为295亿美元, 占出口总额的比重仅为10.7%, 而2015年全国平均水平为35.1%, 高出浙江近25个百分点。从横向来看, 2015年广东、江苏和上海加工贸易出口额占出口总额的比重分别为43.7%、43.7%和42.8%, 均高出浙江省30多个百分点。尽管“十二五”期间浙江加工贸易也得到了快速增长, 但由于基数小, 占全省出口总额的比重不但未增加, 反而呈逐年下降趋势。由此可见, 浙江一般贸易与加工贸易的发展极不平衡, 在保持一般贸易优势的前提下, 要加速加工贸易的发展和壮大。 二、出口信用保险在外贸转型升级中的作用 作为国际规则允许的外贸促进工具, 出口信用保险在降低企业外贸风险, 保障企业收汇安全, 支持企业“走出去”等方面发挥着重要作用。在浙江外贸转型升级的关键时期, 应充分利用好出口信用保险这一政策性工具。 (一) 出口信用保险是政府推进外贸转型升级的有效工具 1. 可促进出口商品结构调整和产业升级。 加快出口商品结构调整和产业升级, 是加快经济发展方式转变的重要方面, 也是积极应对国际贸易变革的迫切需要。为了促进出口商品结构调整, 政府可借助出口信用保险的导向作用, 通过一系列的政策措施, 重点支持当