朗霞街道重大治安灾害事故应急预案.doc

朗霞街道重大治安灾害事故应急预案第一章　总则为进一步明确职责，维护人身安全及时、处理治安事件最大限度地减少损失，根据，结合我实际，编制本预案。第二条　本预案适用于处理本行政区域内下列重大事故的应急救援工作。（一）造成3人以上（含3人，下同）死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或者重伤10人以上的重大安事故。（二）超出应急处置能力，或者跨级行政区域，跨多个领域（行业和部门）的安事故。三）认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的其他安事故。第三条　重大安事故应急处理工作，应当遵循以下原则：（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥公安等专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。二）统一领导，分级负责。在统一领导下，和有关部门、单位按照各自的职责和权限，负责有关的应急管理和应急处置工作。建立健全应急预案和应急机制。（三）条块结合，属地为主。现场应急处置的领导和指挥以属地为主，实行行政首长负责制。有关部门应当密切配合，充分发挥指导和协调作用。（四）反应及时，措施果断。一旦发生，应迅速反应，积极组织，果断处置，及时转移处于危险区域的群众，努力减少事故带来的人员伤亡和经济损失。（五）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（六）预防为主，平战结合。贯彻落实“第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。第四条　各和有关部门应当建立严格的防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证重大事故应急处理各项工作的正常进行。第五条　任何单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。第六条　各、和有关部门对因参加应急救援工作而造成单位或个人财物损失较大的应给予相应的经济补偿；对因参与应急救援工作而受伤、致残甚至死亡的人员，要按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。第二章　应急处理机构和职责第七条　设立应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），担任总指挥，负责对应急救援的统一领导和指挥；、相关行业和领域分管、以及担任副总指挥；、、交警、、财政、、电信局、供电、市国土等部门和单位负责人以及事故发生地主要负责人为成员。第八条　市指挥中心的主要职责：（一）组织指挥和协调各方面力量处理，负责应急救援重大事项的决策，统一指挥对现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。（二）负责对应急处理工作进行督察和指导。（三）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（四）建立的信息发布制度，及时、准确、全面地发布信息。第九条　根据应急处理的需要，指挥中心有权紧急调集各单位人员、储备物资、交通工具以及相关设施设备，必要时可对事故发生地及周边人员进行疏散或隔离，并依法对事故区域实行封锁。指挥中心下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、专家技术组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置各项工作。各专业组主要职责如下：综合协调组：由、为主负责，承担的报告，通知指挥中心有关成员单位负责人立即赶赴现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向委、政府报告事故抢险救援工作进展情况，落实上级党委、政府领导同志关于事故抢险救援工作的指示和批示，组织召开事故应急救援现场会议。安全保卫组：由为主负责，组织警力对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。灾害救援组：由和为主负责，组织协调消防等警力以及专业抢险队伍，进行抢险救援。专家技术组：根据事故性质，由指挥中心指定有关部门牵头负责，在专家资料库中选择并组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议。医疗救护组：由为主负责，组织有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组：由、为主负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障等工作。新闻报道组：由部门配合，组织事故应急处置和抢险救援的信息发布工作。各新闻媒体要严格按照有关规定做好新闻报道工作。事故调查组：由为主负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级调查组开展对的调查处理工作。善后处理组：指挥中心责成有关部门负责，及时、妥善处理伤亡人员的各项善后工作。第十一条　事故发生后，在总指挥或总指挥指定的负责人没有到达事故现场前，事故发生地主要负责人暂时履行总指挥职责。第十二条　指挥中心根据事故发展态势的需要，动员和组织社会力量参与事故灾难的应急救援。