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2010年第9期 广西社会科学 NO．9．2010 (总第183期) GUANGXISHEHUIKEXUE 构建广西人才公共服务体系的探讨 伍梅 (广西教育学院社科部，广西南宁530023) [摘要】 广西人才公共服务在政策法规、管理体制、经费投入、服务规模和水平、服务资源和信息等方面 存在一定的问题，对此，要构建广西人才公共服务体系，应转变人才公共服务理念，搭建广西人才公共服务基 础平台，并加快体制改革，创新服务手段和方式，加大经费投入，规范服务行为，加大监督力度，加强人才公共 服务能力建设。提升人才公共服务水平和服务质量，等等。 [关键词]广西人才公共服务体系构建 【中图分类号]C91(67)[文献标识码]A【文章编号]1004—6917(2010)09—0018—04 发展人才公共服务是建设服务型政府的必然 人才公共服务是以公共性和公益性为前提，以 要求和拓宽人才工作领域的重要途径。也是更好地 社会化和市场化平台为依托，以公共产品供给的优 实施人才强国战略的需要。政府部门应从满足社会 质化和公共服务质量的高效化为核心。以社会公众 和公众的需求出发。转变职能、定位服务、创新机 满意为目标的综合性服务，它具有以下特征：一是 制。积极构建公正透明务实高效的人才公共服务体 公共性。人才公共服务的对象是广大的社会公众， 系。经济发展离不开人才的强有力支撑，因此，建设 服务的内容是满足社会公众需要，服务的经费来源 人才公共服务的基础平台。着力构建多层次、宽领 于公共财政。二是公益性。人才公共服务以公共利 域、全方位、高效率的广西人才公共服务体系，形成 益为导向。公共利益体现了公共服务的核心价值取 人才成长发展的良好环境，为广西经济社会发展提 向，要促进公共利益的实现，人才公共服务应首先 供强有力的人才保障和智力支撑，越来越凸显其重 考虑并满足最大多数人和不同群体的利益要求，建 要作用。 立和优化公平、开放、多向度的利益表达机制和利 一、人才公共服务的内涵和特征 益协调机制，为不同的群体提供公平表达利益的制 人才公共服务是指以政府部门为主导，利用公 度平台，实现“强弱共赢”和公共利益的最大化。三 共权力及公共资源从满足社会公共需求出发，为社 是均等性。政府公共服务的分配应符合公平的正义 会全体成员平等地提供公益性的人才公共产品和 原则，在利益配置上应符合“最少受惠者的最大利 服务。人才公共服务是政府公共服务的重要组成部 益”原则[2】。因此，社会公众享有人才公共服务的起 分，其外延主要包括以下方面：为各类人才的引进、 点应该平等、机会应该均等。人才公共服务应消除 培养、使用和流动提供一个合理、宽松、有序的政策 地区、城乡、条块之间的不平衡，服务面应拓宽。服 环境、人文环境、竞争环境及生活环境；加强对各类 务水平应均等，保证各地各类群体公平公正地享受 人才的激励和保障；为经济社会发展及时提供各类 人才公共服务。四是开放性。在坚持政府部门主导 人才信息；通过改革破除人才体制、机制方面的障 的同时，应鼓励各种社会力量积极参与。共同提高 碍．等等[1l。 人才公共服务的供给质量和效率。五是针对性。人 【收稿日期]2010—06—08 [基金项目]2006年度广西哲学社会科学规划课题(06BZH004) [作者简介]伍梅(1970一)，女，广西贺州人，广西教育学院社科部副主任，副教授。 伍梅，构建广西人才公共服务体系的探讨 才公共服务应严格按照人才工作自身的特点及人 三是人才公共服务规模小，服务水平不高。根 才成长和人才资源开发的客观规律来进行。同时， 据《广西人才发展报告2009))，2007年全国共有人才 应根据经济社会发展的需要及不同社会群体的不 服务机构7000多家，从业人员6万人：而广西只有 同需求，确定人才公共服务的内容