任民：当代中国学校管理的三个基本走向.pptVIP

当代中国学校管理的三个基本走向 河南教育学院教育系 任民  一、推进校本管理（校本） 二、创建学习型学校（学本） 三、大力弘扬中华民族优秀的教育文化传统（国本） 1．校本管理的背景 80年代，以美国为首的一些发达国家感到传统的管理实行的是外控管理，即上级机关高度集权，学校必须不折不扣地执行上级领导机关指令，其自身的需要和特点得不到重视，学校无权根据自己的情况采取有效的管理措施，以致学校管理者和教职员工的自主性和积极性得不到发挥。因此，在80年代中期以后，美国、英国等国家和地区开始推行校本管理（school-based management），即以学校为基本决策单位，根据学校自己的特点实施的自主的和有效的管理。 校本管理并不仅仅意味着给学校一些自主权，而意味着学校在预算、人事和课程方面拥有真正的权力，从而实现整个学校机构及资源的重组。 教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使学校可以按自己的情况去决定资源分配，安排财政预算，设置课程，选择教科书，自主用人。校本管理的目的是赋予学校以主权，并因此焕发活力，优化资源配置，提高教育质量。 校本管理运作的三种模式。 一是分权管理的行政控制模式，在这种模式中，决策权是分散的，但最终取决于校长，校委会则负责提供顾问的服务，这种模式强调的是校长的行政决策权； 二是专业化控制模式，这种模式中，校委会大多数由教师组成，校委会在学校决策上拥有较多自主权，这种模式强调主要由教师组成的校委会（包括小组委员会）的集体决策权； 三是社区控制模式，决策委员会大多数由家长组成，他们在学校决策中有很大权力，强调家长和社区对学校的控制。其中，偏向于第一、第二种情况的比较常见。 2．校本管理的特点： 1）管理主体多元化。 校长、教师、家长、社区成员、企业和商业人士……凡是与学校有关的人都有发言权。 2）教师发展专业化。 教师不但要参与校本管理，更要进行校本课程的开发以及校本研究。 学校必须营造促进教师专业化发展的气氛，比如鼓励教师之间的人际交往（正式的和非正式的——业余时间的闲聊以及教研组或年级组的经验交流。 ） 学校必须通过多种形式的培训来促进教师的专业化发展。对整个学校教师的专业发展计划做出整体的安排，包括什么时候，谁去接受培训，接受什么培训等。 3）信息传递网络化。 校本管理的信息流通渠道强调多渠道，信息不只是来自上级，而且还可以来自校内，来自社区，甚至还反而向上级部门传递信息。 4）激励形式多样化。 激励的动力可以来自很多方面，包括直接的物质激励、休假、进修、领导或同事的赞赏，甚至对有的教师而言，一种合作进取的工作氛围也是一种激励的动力。日常的鼓励与制度化的奖励应该相互配合，无论是哪一种形式的激励，对教师而言都意味着对其成绩的肯定以及成为他进一步努力的动力。激励有针对个人的，也有针对集体的。 5）领导工作服务化。 对内他应当善于制定学校的总体规划，善于创建民主参与的工作氛围，使教师感觉到自己就是学校的主人。积极促进教师之间的人际互动，使教师之间除了正式的合作以外，还有经常的非正式的经验交流。 对外，校长应善于搞好对外部公关，包括与当地媒体和企业商业界的相互关系。他应当善于运用各种校外资源服务于学校。 6）把课程和教学改革放到战略地位上 校本管理的改革最终将落实到课程和教学的改革上，这是校本管理的主要内容，然而校长可以不是课程和教学改革的直接领导者，而应当致力于推进学校管理体制建设，创设良好的氛围，创造各种条件，支持一线教师成为课程和教学改革的领导者。 在美国，学校的课程可以有多种选择： 一是按照学区、州政府或联邦政府所制定的课程计划作为学校课程改革的指引，同时，教师在课程的一些具体细节以及教学方法和教材的使用上有较大的回旋余地； 二是学校根据学区、州级政府或联邦政府的课程框架形成自己的运作方法，在校内统一推行； 三是学校开发自己的课程框架，教师据此编写教材，这样的方式，学校的自主性较大，但同时对学校教师的要求较高。 3．校本管理的优点： 1）有利于把学生放在焦点上。因为，通过校本管理，学校可以灵活运用资源，配合学生所需。学生易于获得各种各样的资源，以符合他们各方面的兴趣需要。 2）有利于提高决策质量。给予教师、家长、学生更大的参与学校决策的机会，因而能够保证比较民主的、质量较高的决策。 3）使各项教育和管理活动更有方向 它使学校更有系统地计划、评价各个教育项目；使学校有更清晰的目标； 校长、行政人员及教师角色及分工更为明确；学校教职工之间的沟通更为便当和顺畅。 各级教育行政机构必须从指挥的角色改变为支持（如提供技术咨询）、协调、评价的角色；校长从执行管理的角色，改变为领导、做决定、沟通的角色；