南极考察与地方经济社会发展-全球科技经济了望.PDF

·经济管理· 南极考察与地方经济社会发展      ——以塔斯马尼亚州南极产业发展为视角 吴依林 （国家海洋局极地考察办公室，北京 100860） 澳大利亚的塔斯马尼亚州在 2011 年的经济发展计划中创新性地提出了“南极产业群”的概念，并 摘 要： 将服务于南极科考作为新兴产业在未来 10～15 年着力培育。培育立足国际市场，不断优化改造基础设 施，营造良好的投资环境，创造更多的就业机会，推动文化遗产事业和创新产业的发展，拓宽极端气候条 件下的设计和加工能力，带动海空运输、仓储物流、会展旅游等相关服务业的发展，将首府城市——霍巴 特市建成国际化的“南极能力之都”。对澳大利亚南极新兴产业群链结构、模式及未来发展前景进行了概 述，让人们了解到极地考察与社会经济活动虽没有直接关系，但为考察提供服务却可以间接地为地方发展 带来机会，给人们以有益的启示。 澳大利亚；南极考察；地方发展；南极能力之都 关键词 ： F161.17 A    DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2012.10.008 中图分类号： 文献标识码： ： - 位于澳大利亚最南部的塔斯马尼亚（Tasmania ） 州府城市持续健康地发展，对整个塔州的辐射作用 州（简称“塔州”），由于靠近南极大陆的特殊地 是不言而喻的。 理位置，将南极科学考察与当地的经济和社会发展 一、塔州南极产业群对塔州经济和社会 密切地联系在一起。 发展的贡献 2011 年 10 月，塔斯马尼亚州政府拟定出未 来 10～15 年通过为国际南极科考提供服务带动地 规划者们在设计“塔州南极产业群”（Tasmania’s 方发展的规划，规划的标题为“培育塔州的南极产 Antarctic Sector ）的概念时，并没有将其仅局限在 业群——着眼于国际市场具有活力的新兴产业”。 企业的范围内，而是拓展到由政府和/或由其他渠 塔州经济发展部长 David O’Byrne 先生在前言中指 道出资支持的、非盈利性的公共和研究机构，故 出：“南极产业群是塔州政府经济发展计划中的一 产业的群体是由公共部门和企业共同构成的。由 个优先领域，具有可持续发展的潜在力”。塔州期 于这些机构和企业之间存在着密切的关系，从而 望以规划为蓝本和依据，不断优化改造基础设施， 形成了完整的产业增值链，“南极”贯穿于链条的 营造良好的投资环境，创造更多的就业机会，推动 始终，将它们串在了一起，构成了塔州的南极产 文化遗产事业和创意产业的发展，拓宽极端气候条 业机构群。为培育产业的发展，1999 年，在州政 件下的设计和加工能力，带动海空运输、仓储物 府的倡导下，塔斯马尼亚成立了一个行业协会性 流、会展旅游等相关服务业的发展，将首府城市 质的社团——“塔斯马尼亚极地网络”（Tasmania ——霍巴特（Hobart ）市建成国际化的“南极能力 Polar Network, TPN ），帮助政府规划和协调产业的 之都”。塔州人口近 50% 集中在首府霍巴特，保持 发展。TPN 秘书处挂靠在塔斯马尼亚州经济发展 作者简介：吴依林（1956-），男，高级工程师，主要研究方向为海洋环境观测、国防极地战略、国防科技及公共政策。 收稿日期 ：2012年9月6日