我国环境影响评价工作浅析.docVIP

精品论文 参考文献 我国环境影响评价工作浅析 广东环科技术咨询有限公司 525000 摘要：环境影响评价既是环境法的基本制度之一，同时也是准确解决经济发展让其符合国家长远利益与总体礼仪，加强环境管理的有效方法。本文从环境影响评价的重要性分析入手，分析环境影响评价的发展进程，接着提出能够提高进我们环境影响评价工作的对策，从而更好的推动环境影响评价工作对环境保护的指导功能。 关键词：环境影响评价；重要性；工作；思考 引言： 环境影响评价又被称为环境预断评价，是指我们人类所生存活动的空间和能够直接或者间接对人类生活、发展导致影响的各类自然方面的原因和社会方面的原因。环境影响评价法经过法律法定化、制度化与程序化对环境影响评价工作进行的改善，所以说环境影响评价法是以环境资源法为手段，对人和自然关系实施调整的重要制度。 1、环境影响评价的重要性 1.1环境影响评价制度是对陈旧经济发展形式的重大改革：环境影响评价已变成环境法中的一项基本法律制度，是完成科学综合决策的依据与前提，对社会公众的生活质量与经济建设的环境影响施展着关键的控制监管功能。因为环境问题的牵涉性与决策民主化的一定要求，环境影响评价中的公众参与问题变成社会与政府职能部门一起关注的焦点。在陈旧的经济发展中，常常思考直接的、眼前的经济效益，没有或非常少考虑环境效益，有时甚至为得到暂时的效益，以牺牲资源与环境为代价。 1.2环境影响评价为拟定范围经济发展规划供应合理的根据：在陈旧的发展中，一个区域，一个城市因为缺少社会的、经济的、尤其是环境的综合分析评价，非常大的盲目性，常常导致畸形发展，发生资源与环境的严重破坏与污染。经过环境影响评价，掌握地区的环境特点与环境容量，在这基础上拟定的社会经济发展规划才可以跟客观规律相符并切实可行。 1.3环境影响评价是为建设工程拟定可行的环境保护对策、进行科学管理的根据：经过环境影响评价，能够得到要把建设工程的污染与破坏限制在什么区域与程度才可以跟环境标准要求的信息与资料相符，据此，提出既跟环境效益相符又跟经济效益相符的环境保护对策，并在工程设计中体现。 2、我国环境影响评价的发展近况 2.1我国环境影响评价的建设与确定阶段 中国起步于70年代的环境影响评价，1973年第一次全国环境保护会议把环境影响评价的概念引入中国。1978年12月31日，在中共中央批转的国务院环境保护领导小组环境保护工作汇报要点中，第一次以党中央名义对环境保护作出关键的指示，并第一次提出要展开环境影响评价。1979年9月，中国公布了中华人民共和国环境保护法（试行），把环境影响评价作为强制性法律制度确定下来，以示着中国正式建立环境影响评价制度。 2.2我国环境影响评价的加强与完善阶段 自1994年起，国家环保总局陆续公布进行环境影响评价技术导则、电磁辐射环境影响评价办法和规范、火电厂建设工程环境影响报告书编制标准等一连串技术导则、编制标准。1996年召开第4次全国环境保护工作会议，公布了国务院有关环境保护多个问题的决定。 1998年11月国务院253号令公布进行建设工程环境管理的第一个行政法规建设工程环境保护管理条例，对进一步做出了环评的内容、流程、基本要求、责任、惩罚等具体的规定。1999年3月，国家环保总局公布第2号令建设工程环境影响评价资格证书管理方法。 2.3我国环境影响评价的提高与拓展阶段 2002年10月，第九届全国人大常委会经过中华人民共和国环境影响评价法，这样环境影响评价由建设工程环境影响评价拓展到规划环境影响评价。2003年9月1日起执行的环境影响评价法对环评的主体、对象、内容、流程等给予清楚的确定，让环评制度的法律地位与层次获得了非常大的提高，变成中国环评制度发展的关键里程碑。2004年2月，人事部、国家环境保护总局建设环境影响评价工程师职业资格制度，对从事环境影响评价工作的相关人员提出更高的要求。 3、提高中国环境影响评价工作总体水平的思考 3.1确定指导原则：任何一项工作的展开都一定要在明确、科学、合理的指导原则指引下，才可以把工作展开得更加成功。环境影响评价工作是关系到中国乃至世界国计民生的关键工作，所以更不可以缺少积极健康的指导原则。原则拟定方面，要尊重各方合理化利益，各方权益要积极协调，要努力完成每一个方面的协调统一。依据中国基本国情拟定，最大限度发挥环境影响评价工作功能的同时让当地政府和相关部门的经济压力减轻。 3.2改善公众参与制度：在环境影响评