我省农产品质量安全检测体系探讨.docVIP

精品论文 参考文献 我省农产品质量安全检测体系探讨 李敏华（广东省佛山市高明区农业技术服务推广中心，广东 佛山 528500） 摘 要：民以食为天，食以安为先，随着我国经济的不断发展，群众对于自身健康的要求越来越高，对农产品的质量安全的意识也越来越强，作为农产品质量安全监管体系最重要的支持体系，农产品检测机构的建设和发展，关乎整个农产品质量安全监管体系的成败，本文就目前我省农产品检测机构概况进行阐述，与美国农产品检测机构进行对比，分析我省农产品检测机构所存在的问题，提出建议。 关键词：农产品质量；安全检测；探讨 1 我省农产品质量安全检测体系 1.1 农产品检测机构背景情况。中国检测市场上有三股力量在角力：一是国有检测机构，一是外资检测机构，一是民营检测机构。在入世前，中国并未放开检测市场，而随着2003年国内检测行业向民营资本开放、2005年又完全向外资开放，中国检测业的“新兵”开始攻城略地，抢占市场。目前，我省大部分农产品检测实验室是官方政府实验室，只有很小一部分是外资或民营实验室，主要是因为农产品检测机构现在作为政府的民心工程，属于公益性质，对于农产品检测不收费或少收费，导致检测机构没有利益可图，所以外资外资或民营实验室进入农产品检测这一方面的少。 1.2 农产品检测机构经费来源情况。我省目前农产品检测机构主要经费来自于政府的核拨，珠江三角洲地区大部分的农产品检测机构经费来自于政府的核拨，像粤东、粤西、粤北的边远地区，由于当地政府的不够重视，导致农产品检测机构经费有部分属于自筹资金，运作经费不能保证，农产品检测工作开展困难，甚至有些县、镇一级长期处于空白状态。 1.3 农产品检测机构人员素质情况。我省目前农产品检测机构人员素质参差不齐，对我国农产品质量安全的法律法规，实验室资质认定管理办法认识不清，对所做工作的意义和目的认识不够明确，提供人员培训的平台还没有搭建起来，人员的技术水平和思想认识不能得到迅速地提高，对相关规定的执行力远远不够。 1.4 农产品检测实验室资质认定管理办法情况。目前我国已对食品检验机构特别做出了食品检验机构实验室的资质认定管理办法，农产品检验实验室管理参照此办法实行，农产品检验实验室资质认定管理办法暂时还没有出台，对于农产品检验实验室造成一定的困扰，如果参照食品检验机构实验室的资质认定管理办法，农产品检验机构不仅要进行CMAF认证，还要进行一般的CMA认证，对于一个检测项目覆盖农产品及生产投入品、产地环境的检验机构来说，增加了工作量，投入了更多的人力物力，对其自身的工作和运作造成很大的影响。如果真正执行食品检验机构实验室的资质认定管理办法，一个产品不能做全指标检测的话，就不能判定其合格与否的规定的话，除了省级、地级市级外，我省很多县级、区级农产品检验实验室都很难符合这一规定，大大限制了这些实验室职能的发挥，造成人力物力的浪费。 1.5 农产品检测标准情况。在农业标准化建设方面。自2001年启动农业标准化工作以来，全省共组织制定了省级农业地方标准432个，初步形成了国家标准、行业标准、地方标准和企业标准相配套的农业标准体系;兴建省级农业标准化示范区378个，建立国家级农业标准化示范区101个[2]。 1.6 农产品检测机构相关法律法规情况。在农产品检测机构的法律法规方面，国家制定了《农产品质量安全法》，广东省制定了实施细则及相关配套制度，包括《农产品质检机构建设基本要求》、《农产品质检机构行业认可细则》和《农产品质量安全监督检测的基本要求》，为全面实施农产品质量安全监督提供技术保障。 2 美国农产品质量安全检测体系 2.1 检验检测体系完整。检验检测机构大部门是独立开展承担检验检测任务，不受行政管理影响，以第三方检验检测身体出现，检验检测结果对政府公开，对社会公开，保证了检验检测的公正性、公开性[1]。 2.2 标准体系完整统一。在美国涉及农产品质量安全的相关标准体系十分完整，涉及到了投入品、产品及进出口贸易等方面。在标准制定过程中采纳各专门委员会的各方面意见，同时规定了州和生产单位制定的标准只能严于联邦政府发布标准。关于检验检测工作，联邦政府在各州开展针对的抽检、针对各行业及产品特点开展抽检，下达抽检任务。检验检测机构完成下达抽检任务，同时，生产企业可以按照标准安排自检，可以不检，但发生质量问题，处罚依据只能严于标准来处罚，不得低于国家标准[1]。 3 加快完善广东省农产品质量安全检测体系建设的对策建议 3.1 官方背景影响农产品检验结果的处理。我省目前大部分农产品检验实验室都是政府背景，所报的检测数据普