生活垃圾处理的投资研究 一种循环经济体制的法律构建研究.pdfVIP

生活垃圾处理的投资研究* ——一种循环经济体制的法律构建 魏俊璟 祝 融 摘要：通过对于生活垃圾处理的研究，构建出一种适合中国国情的处理模式，着重于引导资本进入生活垃 圾的处理机制，改变政府在以往生活垃圾处理中所扮演的处理者的角色，使政府能够抽身出来，做好它行 政者、监督者角色。力图能够在法律的引导和规范下使生活垃圾处理形成产业化，并使物质达到循环利用。 关键词：生活垃圾处理 投资 法律构建 产业化 物质循环利用 一、引言 生活垃圾是指日常生活中或者为日常生活提供服务过程中所产生的固体废物，它是城市化的必然产物。据 统计，全国中等以上城市（668座）年生活垃圾产量高达1.4亿吨，并且在以8%-10%的速度递增，少数城 市如北京则高达15%-20%。目前我国垃圾堆存量已高达66亿吨，占用可耕地面积高达5亿平方米，有约1/3 的城市处在被垃圾包围的状态。但是生活垃圾的处理现状不容乐观，采用的生活垃圾处理手段主要为低级 清运、填埋焚烧，城市垃圾的处理率仅为50%。 生活垃圾是与人民生活休戚相关的产物，如何对生活垃圾进行一个整体的有利的规范和处理是可持续发展 的要求和保障。国内外生活垃圾的治理经验充分证明生活垃圾