生态补偿的理论蕴涵与制度安排研究.pdfVIP

水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究 ——2008年全国环境资源法学研讨会（2008.10.16~ 19·南京）论文集 生态补偿的理论蕴涵与制度安排＊ 史玉成 （甘肃政法学院法学研究所，甘肃 兰州 730070 ） 摘要：在不同学科的研究视野中，生态补偿有着不同的理论蕴涵。生态学理论所探究的生态效益补偿为 法律制度中的生态效益补偿指出应遵循的一般规律；经济学上的生态效益补偿则从成本效益的角度揭示 了法律制度中的生态效益补偿的障碍根源和应当解决好的问题；法学则以公正作为首要的价值目标，体 现在生态补偿制度中，以权利义务的平衡与协调为逻辑起点，彰显了浓厚的人文关怀。生态补偿法律制 度的应然逻辑构成要素应当包括生态补偿的主体、补偿的标准和补偿的方式等。 关键词：生态补偿 理论蕴涵 法律制度 20 世纪 90 年代以来，建立生态补偿机制，将生态补偿问题纳入法律的制度化规制，正在日益 受到理论界、实务界乃至社会公众的广泛关注。1通过建立并有效实施生态补偿机制，协调好生态 环境建设区的发展和生态环境保护的关系，是推进可持续发展战略的关键。正如有