中部崛起视野下江西省教育投资体制改革研究.PDFVIP

卷 期 教学研究 年 月 中部崛起视野下江西省教育投资体制改革研究 小健 （赣南师范学院 教育科学学院，江西 赣州 ） 摘 要 实现江西 “在中部地区崛起”的战略目标，必须大力发展教育。突破教育投入不足的瓶颈，关 键是要改革教育投资体制。本文基于 ～ 年江西省教育经费投入统计数据，对江西省近几年来教育投 入状况作了较为全面的分析。在此基础上，对如何改革江西省教育投资体制，提出了几点看法。 关键词 教育经费短缺，教育投资体制改革，瓶颈，中部崛起。 中图分类号 文献标识码 文章编号 在 年 月召开的中共江西省 十一次 年达到 万人的目标相比，还有 万人的 代表大会上，江西省政府提出了 “实现江西在中 缺口 。 部地区崛起”的战略目标 。要实现这个宏伟目 被西方学术界誉为 “人力资本之父”的舒尔 标，除了要加快工业发展的步伐以外，教育的优 茨早在 年就指出，贫穷国家吸收追加资本的 先发展至关重要。然而，教育经费短缺，严重制 能力很差，只偏重于物质资本投资，使人的能力 约和阻碍着江西省教育的发展。要大力发展江西 没有与物质资本齐头并进，形成了经济增长的制 教育，非解决教育投资问题不可，解决这个问题 约因素。在舒尔茨看来，全资本的概念应当包括 的关键在于改革教育投资体制。 江西教育投资 人、物两个方面，即人力资本和物力资本。他认 改革的研究，国内其它省份的教育投资改革实践， 为，在现代化经济条件下，人力资本投资作用大 具有一定的参考价值。 于物力资本投资的作用，人力资本的积累是社会 经济增长的源泉。教育投资是人力资本的核心， 大力发展教育：实现江西在中部崛起战 提高人品质量的关键是教育投资。为了说明教育 略目标的前提 投资的作用，舒尔茨运用自己创造的 “经济增长 人口素质的提高和优秀人才的培养，基础在 余数分析法”估计测量了美国 ～ 年国 教育。总的来说，江西人才资源的规模、质量、结 民经济增长额中，约有 是由教育形成的人力 构等方面水平不太高，人才与经济系统之间的总 资本作出的贡献 。据相关实证研究， 至 体协调度偏低，与江西经济增长的要求还有较大 年江西省国民收入增长率中资本投入的贡献 差距。 年，在 岁及以上人口中，小学教育 率为 ，经济增长主要靠资本投入拉动，教 程度占 ，初中教育程度占 ，高中教 育投入贡献率仅为 ，教育所起的作用极其 育程度占 ，大专以上程度占 ，平均 有限 。 受教育年限为 年，文盲半文盲率为 。 通过以上人力资本理论以及 江西人力资本 虽然略高于全国平均水平 但是处于全国较低水 现状的分析可知，人力资本 于一国地区的经济 平。从各地区专利申请受理和授权量情况来看， 发展至关重要，而江西人力资本存量水平相 于 年江西省专利授理量与授权量占全国的比重 全国而言还有一定的差距。必须面 的一个现实 分别为 、 ，江西省技术市 成交额