探究公路养护与管理问题与改进措施.docVIP

精品论文 参考文献 探究公路养护与管理问题与改进措施 吴必成 　　云南省普洱市孟连县交通运输局地方公路管理段 云南省孟连县 665000 　　摘要：改革开放以来，我国的社会经济获得了翻天覆地的变化；公路作为交通运输的重要组成部分之一，也处在持续稳定的发展之中。随着我国车辆逐年增加，公路的使用量也急速增加，公路的损坏问题也变得日趋严峻，这使得公路养护工作变得越来越重要。本文以目前公路的普遍现状为出发点，加以分析并提出一些整改措施。 　　关键词：公路养护；管理；问题；改进措施 　　近些年社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，我国公路的使用量逐年升高，随着公路服务年限延长，公路的养护工作也显得尤为重要。根据去年统计数据显示，因不同程度的损坏，我国半数以上的公路都进入到了维修养护阶段。现有人提出了一种全新的观点，即：公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展。保护公路固然重要，与此同时如何能兼顾公路周围的生态环境，使之能协调发展已经成为公路管理部门的首要任务之一。 　　一、公路养护与管理工作的特点 　　（一）公路的养护工作具有及时性以及重复性。 　　公路是构筑现代综合运输体系主要运输方式之一。公路的稳定性，直接影响到陆地交通运输的稳定，因此公路上一旦出现损坏，要及时进行修补，并要排查是否还存在其他危险因素，稍有疏漏有可能就会导致危险发生，所以养护工作具有及时性和重复性。 　　（二）养护工作涉及范围具有广泛性。 　　公路养护工作并不仅仅只针对于公路，还包括公路沿线的基础设施和生态环境，例如：隧道、照明、隔离、绿化等，这些都是保证公路能顺利工作的必要因素之一，因此养护工作还具有广泛性的特点。 　　（三）养护工作的复杂性和高成本。 　　由于公路养护对象的广泛性，这使得公路养护工作所涉及到的技术也更加广泛，不仅需要掌握传统的机械化技术，还要求工作人员掌握一定的园林、材料甚至是通信方面的技术，并在实际情况中加以运用，完成对公路及其周围坏境的综合养护工作。正是由于养护工作的复杂性，使得养护工作需要大量的人力、物力的投入，也决定了其高成本的特点。 　　二、我国公路养护和管理工作的现状 　　由于公路的使用量的加大，公路的养护工作不仅工作量日渐增加，养护技术也越来越高；加之人们对于行车安全以及舒适性的要求不断上升，也在一定程度上增加了公路养护工作的难度。 　　根据国外大量公路养护实例不难看出，即使使用成本较低的预防性养护技术也可以有效延长公路的使用年限；但我国公路养护工作开展时间较短，经验严重不足，使得公路在养护后依旧会出现不同程度的损坏或其他问题，例如：缺少完整的公路养护管理机制和评价标准、养护技术相对落后、机械设备严重不足、负责养护的工作人员本身技术不过硬等等[1]。 　　现阶段我国公路养护与管理工作还有很多问题亟待解决，具体有几方面： 　　（一）公路养护相关的管理、监督体制不完善。 　　我国在公路养护体系是将养护和管理工作融为一体，虽有一定的优势，但也存在一定的弊端。公路养护所需的资金绝大部分还是依靠财政拨款，这种方式并不利于社会融资渠道的拓展，而且也无法有效保证养护后公路的质量，不仅制约了公路养护工作规模的扩大，还严重影响了公路管理工作体制的创新和发展。 　　（二）养护意识不高，人员素质参差不齐。 　　由于我国开始公路养护的时间较晚，参与到公路养护的工作人员并没有形成养护意识，认为公路养护工作带来的只是社会效益，并不存在经济效益，因此公路管理人员对新技术、新材料的投入力度不大，养护资金没有落实到位，甚至出现被挪用的现象。 还有很多地方的公路养护管理岗位，出现了由其他岗位的工作人员兼任的现象，没有实行岗位责任制，养护和管理工作效果难以得到保证，一旦出现严重事故也难以明确责任人[2]。 　　另外，目前从事公路养护的工作人员，在招聘过程中要求较低，大部分人对于养护和管理的专业知识了解较少，人员的专业素质参差不齐，严重制约了公路养护和管理技术的发展。 　　（三）公路养护所需机械设备老旧，无法达到养护要求。 　　公路养护工作长期低水平投入已经变成公路养护工作中的一颗“毒瘤”。由于投入较少，大多数地区还在使用老旧的养护设备，几乎没有自动化程度高的养护设备，机械设备成套系列化以及机械化水平都处于较低的层级，也在一定程度上影响了公路养护工作的效果。 　　（四）急剧增加的车辆，使得公路加速老化。 　　伴随着经济以及人们生活水平的提升，公路每天的客运量、货运量都在不断提升，这样使得公路的负荷逐渐增加，也加速了公路的磨损和老化。 　　二、公路养护和管理工作的改进措施 　　针对我国公路养护和管理方面存在的不足和问题，想要行之有效地进行改进和完善，就要从以下几方面入手： 　　三、将公路建设与公路养护分离，分别管理 　　之所以要将公路建设与公路养护分离开