高速公路光伏产业研究.docx

高速公路光伏产业发展可行性研究北京北达城乡规划设计研究院2015年8月目录一、光伏产业简介11.基本内涵12.特点13.发展历程1二、光伏产业发展现状21.国际情况22.国内情况33.我国光伏产业陷入产能过剩困境的原因6三、光伏产业发展前景71.阶段发展情况总结72.远期发展前景预测73.发展前景小结8四、高速公路光伏产业发展81.太阳能高速公路的含义82.我国太阳能资源简述83.国外发展动态84.国内发展动态125.造价和效益146.存在问题157.结论15光伏产业简介基本内涵光伏产业，简称PV(photovoltaic)，也称太阳能电池产业，即利用太阳能及半导体电子器件吸收太阳光辐射能，并使之转换为电能的产业。光伏产业包括光伏材料、电池组件、光伏设备和光伏应用系统。特点光伏产业属于我国中央政府确定的战略性新兴产业，是新世纪的朝阳产业。在诸多新兴能源利用方式中太阳能光伏发电被认为是最有前途的方式之一。第一，可以充分利用我国丰富的太阳能辐射资源和土地空间资源解决我国能源供应的资源瓶颈问题。第二，由于太阳能光伏发电不经历燃烧过程不发生物质形态的转变，它的大范围推广应用可降低我国温室气体排放量，起到保护环境的作用。第三，由于其地域和空间适应度都很强，屋顶光伏系统、荒漠电站等多种利用方式可以广泛地为各种类型客户群服务。第四，发展光伏发电还能帮助解决边远地区供电难的问题，体现党和政府的人文关怀。第五，光伏发电产业的发展可起到拉动地方经济增长，聚集人才、资金的作用，可以促进东、中、西部协调发展。近年来，随着中央和地方各级政府对战略性新兴产业的日益重视以及社会民众关注度的增强，光伏发电产业在我国迅速崛起。发展历程快速发展期(2004~2008年)随着德国出台EGG法案，欧洲国家大力补贴支持光伏发电产业，中国光伏制造业在此背景下，利用国外的市场、技术、资本，迅速形成规模。2007年中国超越日本成为全球最大的光伏发电设备生产国。以尚德电力、江西赛维为代表的一批光伏制造业企业先后登陆美国资本市场，获得市场追捧。光伏发电设备的核心原材料—多晶硅的价格突破400美元/公斤。首度调整期(2008~2009年)全球金融危机爆发，光伏电站融资困难，加之欧洲如西班牙等国的支持政策急刹车等导致需求减退，中国的光伏制造业经历了重挫，产品价格迅速下跌，其中多晶硅的价格更是跌落到约40美元/公斤的水平。爆发式回升期(2009~2010年)德国、意大利市场在光伏发电补贴力度预期削减和金融危机导致光伏产品价格下跌的背景之下，爆发了抢装潮，市场迅速回暖。而与此同时，我国出台4万亿元救市政策，光伏产业获得战略性新兴产业的定位，催生了新一轮光伏产业投资热潮。作为光伏产业晴雨表的多晶硅价格也迅速回升到90美元/公斤的水平。产业剧烈调整期(2011~2013年)上一阶段的爆发式回升导致了光伏制造业产能增长过快，但是欧洲补贴力度削减带来的市场增速放缓，导致光伏制造业陷入严重的阶段性过剩，产品价格大幅下滑，贸易保护主义兴起。我国光伏制造业再次经历挫折，几乎陷入全行业亏损。多晶硅价格在此时期一度跌落到约15美元/公斤的历史最低位。产业逐渐回暖期(2013年至今)日本出台力度空前的光伏发电补贴政策，使市场供需矛盾有所缓和。同时，中欧光伏贸易纠纷通过承诺机制解决，中国以国务院24号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，配套措施迅速落实。中国因此掀起光伏装机热潮，带动光伏产品价格开始回升，多晶硅价格微涨至约18美元/公斤。图 1：光伏产业近十年发展历程曲线图光伏产业发展现状国际情况主要国家纷纷削弱扶持力度从全球光伏产业的发展进程来看，政府扶持一直是产业发展模式的根本原动力，政府企图通过政策扶持、财政投入来带动民间资本投入，发挥产业规模效益。然而，政府的“投入—产出”效益不明显，重复性生产导致产能过剩、产品价格不断下跌，金融危机“雪上加霜”，增加了各国政府的财政压力，主要的光伏产业国家不得不纷纷削弱扶持力度，让自由市场规划提早介入产业发展。多因素制约产业规模的快速增长世界光伏产业的持续强劲增长受到诸多因素的阻碍：首先，经济和金融危机的影响持续存在，光伏产业蓬勃发展势头将有所抑制；其次，产业的快速发展不可避免规模经济效益下的行业整合，如何实现效益最大化的规模经济才是各国产业发展的重要课题；再次，光伏产业在欧洲以外的地区如雨后春笋、势如破竹，欧洲市场70%以上产能份额的独霸优势不再，全球市场呈现均衡化发展趋势；最后，政府可能重新考虑他们对缓解气候变化和可再生能源的承诺，导致政府和监管的具有不稳定性。光伏企业破产倒闭整合潮流涌动2013年的光伏产业行情的跌宕起伏，破产潮一波接一波。作为中国光伏行业发展的标杆——尚德电力控股公司于2013年11月15日破产重整，拉响了中国光伏产业在全球金融危机下，遭遇