高铁对沿线产业发展的影响及建议.docx

高铁对沿线产业发展的影响及建议丁金学截至2013年底，中国高速铁路运营里程已达11028公里，在建高铁规模1.2万公里，成为世界上高速铁路投产运营里程最长、在建规模最大的国家。预计到2015年，中国高速铁路运营里程将达1.6万公里以上，几乎覆盖我国经济最发达、人口最密集的地区。如此大规模的高速铁路布局必将对我国的区域经济发展产生重要影响。根据国内外相关研究和高速铁路运营的实际情况，高速铁路建成运营后，会对沿线地区的产业发展带来较大影响，不但推动原有产业的升级和扩充，而且还会对发展新的产业起到巨大推动作用。一、高铁对沿线产业发展的影响尽管我国高速铁路的运营时间还比较短，但其对沿线地区的产业发展已表现出较为明显的影响。根据对国内外已开通运营高铁的相关分析，高铁对沿线产业发展的影响主要表现在两个方面：一是直接影响，主要表现为对沿线产业带和城市现代服务业的培育；二是间接影响，主要表现为对沿线产业转移和城市产业转型升级的带动。鉴于我国高速铁路开通运营的时间比较短，涉及的区域比较广，研究选取京津城际高铁、武广高铁和京沪高铁三条较具代表性的高速铁路为重点研究对象（表1），分析高铁对沿线产业发展带来的主要影响。（一）直接影响1、带动现代服务业发展高速铁路对沿线产业发展的最直接影响之一就是带动沿线地区第三产业的发展，尤其是促进沿线城市旅游、商贸业、房地产、文化教育等现代服务业的发展。高速铁路对产业发展的这一影响主要源于其对区域发展的“时间—空间收敛”效应。高铁能够极大压缩沿线城市间的时空距离，进而延长旅客一定时间内的出行距离，或者节约旅客一定地域范围的旅行时间，便于从事更多的经济和社会活动，这就为拥有高铁区位优势的地区通过吸引客流来发展第三产业增加了机会。以京沪高铁为例，京沪高铁沿线各城市均以高铁建设为契机，以高铁站为载体，大力发展高铁新区，尽管各高铁新区的规划面积有别，但其功能定位和产业规划却表现出明显的（二）加大企业兼并重组，淘汰落后的力度按照优势互补，资源结合的原则，整合造纸资源，支持国内企业兼并重组，通过联合、整合和走出去等多种形式形成若干跨地区，跨行业，跨所有制，跨国别，具有国际竞争力的综合性大型骨干制浆造纸企业和企业集团，提高骨干企业的战略管理、资源经营，资本运作、产品制造和营销服务的能力。同时，引入企业的退出机制，对达不到节能减排标准的企业实施差别性电价，倒逼落后产能主动退出市场，尽快改变造纸行业企业数量多、规模小、布局分散的局面。（三）加快企业“走出去”步伐，向跨国公司发展近年来，我国非金融类对外投资进入快速发展的重要阶段。对外投资提升了国内产业技术水平和竞争力，增强了企业国际化的经营能力，同时缓解了能源和矿产资源的瓶颈，弥补了国内重要资源的不足。目前我们造纸行业中的不少企业已具有较强的国际竞争力，到了向跨国公司发展的新阶段，因此应加快造纸企业“走出去”步伐。在“走出去”过程中，统筹国际、国内两种资源，建立跨国产业链；转移国内部分过剩产能，发挥我国造纸工业的比较优势；通过对外投资、技术合作，进一步提升我国造纸工业的国际化运作水平，推进造纸工业由大到强的转变。■文产业发展中国经贸导刊相似性（表2）。从京沪高铁沿线各城市规划的高铁新区的功能定位来看，除基本的综合交通枢纽功能外，多定位为城市发展新的区域增长极、现代服务中心、展示现代化形象的重要窗口等，由此可见高铁在城市现代服务业发展中所发挥的重要作用。从各高铁新区的产业规划来看，沿线各城市均将现代服务业作为高铁新区发展的主导产业，大力发展诸如旅游、商贸、会展、文娱、零售等第三产业，藉此作为推动城市现代服务业发展的主要手段，实现客流增长和经济发展之间的良性互动。其中，旅游业无疑是最先和最为直接的受益产业之一，以处于京沪高铁中间区段的山东曲阜“三孔”景区为例，以京沪高铁开通的2011年6月30日为分界线，上半年1—6月份接待游客173万人次，门票收入7384万元；高铁开通的下半年7—12月接待游客253万人次，门票收入10816万元，无论是游客数量还是门票收入均增长了45%多。此外，研究数据表明，京津城际的开通对天津旅游增长的贡献率达到35%；而武广高铁通车后，“早喝广东茶，午登岳麓山，晚游黄鹤楼”成为沿线各旅行社的宣传口号。2、促进沿线产业带的形成交通基础设施是影响产业布局和产业转移的重要因素之一，高速铁路的产生在形成“圈状”经济地理格局的同时，还会形成沿高铁线布局的“带状”产业地理格局。首先，高速铁路直接带来的是沿线各个城市产业的发展，但由于高铁的联系，各城市的产业发展并不是孤立的。高速铁路的建设使得沿线区域间的人流、物流、资金流、信息流等生产要素交流日趋频繁，加快区域间的产业分工与协作，在各城市间产业转移的过程中，促进高铁沿线形成以产业链、产业集聚带为基础的产业分工和布局。其次，高