新县2014年防汛抗旱应急预案.docVIP

新县2014年防汛抗旱应急预案 1、总 则 1.1 编制目的 做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《水旱灾害统计报表制度》、《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《防汛组织与工作制度》、《国务院办公厅关于印发国家防汛抗旱应急预案的函》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《关于加强城市抗旱工作的意见》等部门规章和文件；地方性相关法规；新县水利发展规划、水资源规划等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风雹、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防缺口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平