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基于地理空间框架的城市规划管理信息系统的设计石婷婷向浩王海涛湖北省航测遥感院，湖北武汉，430071湖北省中南一路50号，430071shitingting_2008@163.com摘要：随着数字城市地理空间框架建设的发展，本文考虑充分发挥其社会及经济效益，应用于城市规划管理信息系统建设中，提出该思想指导下的系统建设目标及建设内容，对系统总体框架及功能构成进行设计，并掌握各项关键技术以完善系统的开发实现。关键词：地理空间框架，城市规划管理，图文管一体化，三维辅助决策，GIS引言随着城市化进程的不断加快，城市规划管理的任务日趋艰巨，传统的城市规划管理虽已具有常规审批业务的办理软件，但是管理图形文件以及利用图形数据进行辅助规划设计的功能还不具备。随着计算机技术和GIS技术的迅猛发展，GIS的应用和研究已深入到城市规划管理领域中，利用GIS技术可以提高城市规划建设信息获取的效率，高效地管理各种规划数据。然而目前基于GIS技术建设的城市规划管理系统仍然是相互孤立的系统，不具备统一的数据标准，存在三维可视化辅助决策功能不足、数据更新及系统维护的长效机制欠缺等各种缺陷，这就迫切需要一种新的技术来支撑城市规划管理信息系统的进一步完善与发展。测绘行业在数字城市地理空间框架建设过程发挥的作用显而易见，数字城市地理空间框架的成果如何应用到城市规划管理中[]去，解决目前城市规划管理中的数据不统一和信息孤岛的问题，实现数据资源的重复利用，减少国家资源的浪费，这是值得我们研究与探讨的一项工作。在此思想的指导下，本文提出建设基于地理空间框架的城市规划管理信息系统，从系统总体目标、建设内容和系统总体设计与主要功能结构设计几个方面来对建设该系统的可行性做一定的探讨，为城市规划信息化建设提供可实施可参考性思路。总体目标及建设内容城市规划管理信息系统最终目的是要为城市规划、管理和决策服务，建设基于地理空间框架的城市规划管理信息系统的总体目标是以数字城市地理空间框架为基础，建立城市地理信息数据库；以规划实施管理业务为主体，建立图文表管规划业务一体化的自动化办公系统；以建立三维城市模型，结合二维GIS的空间分析功能建立规划辅助决策系统。同时，系统将作为数字城市地理空间框架的一种典型应用，为进一步开展数字应用系统建设提供探索依据。从城市规划建设局各部门的应用决策需求出发，系统要求在一定政策与技术的支持下，满足系统设计开发的实用性、先进性、高效性、可靠性、稳定性等原则，实现规划部门工作的信息化，为规划部门的工作提供便利性和参考性，更好地为城市建设服务。建设内容主要包括以下几个方面：利用数据访问接口从城市地理空间框架平台直接获取基础地理信息数据库的数据资料，避免重复建设基础地理信息数据库；建设规划成果数据库，划分数据子库，对系统正常运行所需要的数据进行分类管理，设计数据库维护与访问机制，确保数据库运行安全；建立规划成果管理子系统，对二维地形数据、规划数据和三维的地形与模型数据、规划成果数据进行组织、存储与管理；建立规划业务审批子系统，实现规划局业务办公网络化、自动化，包括网络报件、案件流转、办案监督、二三维联合辅助决策、电子化审批、制证等等；建设三维辅助决策子系统，实现纯三维环境下对规划方案的展示、查询与分析，为规划决策提供辅助依据；建设运行维护子系统，用户可定制工作流程和审批表单，配置用户角色与权限，对系统进行备份与维护。系统总体设计3.1系统架构设计本系统采用C/S和B/S混合型系统架构，系统主界面部分采用B/S结构模式，采用网络浏览器作为普通业务办公办文界面，使系统具有“瘦客户端”的特点；系统数据采集处理和图形管理部分用C/S结构模式，将应用一分为二，服务器负责数据管理，客户机完成与用户的交互任务。系统采用SQL Server 2008作为数据库平台，采用3D Matrix作为三维GIS平台，MapGIS K9作为二维GIS 平台。3.2系统逻辑结构设计在统一标准和规范的基础上，在有效的管理制度和运营体系下，系统架构从逻辑上从下至上依次划分为四个层次——支撑层、数据层、服务层和应用层（如下图所示）。3.3系统硬件架构设计系统的硬件设备包括LAN网络、服务器、工作站、防火墙、用户设备、打印机、扫描仪等等，出于系统安全的考虑，为系统设置权限，构建系统合适的硬件拓扑（如图2所示）。3.4系统功能结构设计对于以规划业务审批为主体的城市规划管理，建设的城市规划管理信息系统必须以核发“一书N证”的规划审批业务为主线，结合二三维辅助决策功能，实现规划局各部门办公的信息化。在此核心思想的指导下，本文对系统功能结构进行模块划分（如图3所示）。图 3系统功能结构设计图图文一体化业务办公模块：该模块是城市规划管理信息系统的核心功能模块，在网络环境下实现规划局业务