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十六届4中 资料库 领导讲话 坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作 为全面建设小康社会提供政治保证 [ 2004-03-26 ] 坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作 为全面建设小康社会提供政治保证 吴官正 中央纪委第三次全会的任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深化对党风廉政建设和反腐败指导思想、基本原则、工作方针的认识，总结十六大以来反腐倡廉工作，研究和部署２００４年的任务。 一、党风廉政建设和反腐败工作的基本情况 十六大以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志带领中央书记处的同志到西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的优良作风。胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上发表重要讲话，为推进反腐倡廉工作进一步指明了方向，并代表新一届中央领导集体郑重表示，在党风廉政方面一定以身作则，接受全党和全国人民的监督；在十六届三中全会上代表中央政治局向中央委员会报告工作，弘扬了发展党内民主、加强党内监督的新风。国务院召开廉政工作会议，有力地推动了政府系统的反腐倡廉工作。中央政治局的同志心系群众，特别是在抗击非典斗争的严峻时刻，深入疫区、医院和基层单位看望群众，检查指导工作；严格要求家属和身边工作人员，不搞特殊化；严格执行改进会议和改进领导同志活动新闻报道的规定，出国访问简化送迎仪式，外出考察轻车简从，带动了各级领导干部进一步改进作风。各级党委和政府坚持“两手抓”，认真执行党风廉政建设责任制，积极落实反腐倡廉各项任务。各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，发挥了职能作用。在党中央、国务院坚强有力的领导下，经过全党和全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，取得了新的明显成效。 （一）加强党风廉政教育，进一步提高了领导干部廉洁自律的自觉性。各地区各部门组织广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，广泛开展学习郑培民、汪洋湖、李守发、方工、张祖安、李元龙、史来贺、梁雨润、张建国等先进典型的活动，进一步增强了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。认真开好领导干部专题民主生活会，推行述职述廉和党风廉政谈话等制度，解决了廉洁自律方面存在的一些突出问题。全国有８３０２２名县（处）级以上领导干部在职务变动后申报了配偶、子女从业情况，违反规定的问题基本得到纠正；清理出超编制超标准配备使用的小汽车８８７１辆；控制压缩出国（境）团组４０１５个；有１１２８名科级以上干部因公款大吃大喝受到查处。领导干部不准收送现金、有价证券等规定正在得到落实。一些地区认真清理和纠正领导干部超标违规住房２６７４１套，追缴资金６．８亿元。对领导干部身边工作人员的管理逐步加强。国有企业领导人员廉洁自律工作取得成效。有些地区和单位还在改革公务接待、公务用车制度，规范公务员工资外津（补）贴方面做了积极探索。 （二）严肃查办违纪违法案件，惩处了一批腐败分子。各级纪检监察机关针对违纪违法案件出现的新情况，采取有效措施，既重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，又认真查办基层干部损害群众利益的案件。２００２年１２月至２００３年１１月，共立案１７２６４９件，结案１７２５７１件，给予党纪政纪处分１７４５８０人。其中，县（处）级干部６０４３人，厅（局）级干部４１１人，省（部）级干部２１人。这些党员干部受处分的原因是多方面的，腐败分子只占极少数。据统计，被开除党籍并移送司法机关的共８６９１人。其中县（处）级以上党政领导干部４１２人，省（部）级干部６人。这些重大案件的查办，充分体现了我们党惩治腐败的坚定决心。 加强组织协调，发挥执纪执法机关的职能作用，形成了查办案件工作的合力。严格依纪依法办案，对违纪违法党员干部的主要问题查清后，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。加强案件审理工作，注重对案件证据和办案程序进行把关，提高了办案质量。坚持实事求是原则，查核举报失实的信访件４０４１８件，为一批党员干部澄清了是非。认真受理申诉，保障党员干部的权利。注意剖析大案要案发生的原因，及时提出建章立制、改进管理的建议。加强信访举报工作，认真排查案件线索，妥善处理群体上访，协调和督促有关地方和部门化解矛盾，维护了社会稳定。 （三）切实纠正部门和行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题。治理教育乱收费工作成效明显，各地共清退教育违规收费６．３亿元；国家扶贫开发工作重点县农村小学和初中全部实行了“一费制”，共减轻学生负担１７亿元；公办高中招收择校