探讨工程项目招投标过程中的风险控制措施.docVIP

精品论文 参考文献 探讨工程项目招投标过程中的风险控制措施 李剑华 　　云浮市建设工程交易中心 527300 　　摘 要：建设工程施工通常周期长、规模大、造价高，从项目的决策到实施的过程中时刻存在着风险。而项目招投标阶段的风险对整个项目的影响是最大的，因此，必须对项目招投标阶段风险进行详细的分析与研究，这将有助于业主和承包商对风险进行有效的控制。 　　关键词：工程招投标；风险控制；风险应对 　　引言 　　招投标活动是建设工程项目实施过程中的关键环节，其风险控制工作对工程项目的经济效益有着较大的影响。在工程招投标的具体实施过程中，工程项目招投标的风险识别、分析、评价均是对风险因素、风险事件的潜在损失进行定性与定量的判断，其最终目的是如何做好风险应对，减少与削弱招投标的风险，实现最优招标投标方案，最终为项目的实现打下良好的基础。本文通过风险识别、风险分析、风险评估分析招投标阶段的风险；研究风险产生的原因与主要特征，进行风险评价，并提出有效的风险防范措施及控制策略，从而达到控制工程项目风险的目的。 　　1 招投标过程中存在的风险 　　风险贯穿于整个建设工程的任何阶段，只有认识风险因素，控制风险，才能用最好的办法做出应对风险的对策。招投标发生在工程项目实施的开始阶段，也是工程项目建设最重要的环节之一。招投标的实施存在很多的风险，风险识别是该阶段进行风险管理的第一步，也是最重要的一步。招投标可以分为招标准备阶段、招标实施阶段与定标签约阶段。这三个阶段的风险分别为：工程项目招投标准备阶段的风险，主要包括社会环境风险、公共关系风险、技术风险、决策风险；工程项目招投标实施阶段的风险，主要有：道德风险、认知风险；工程项目招投标定标签约阶段的风险，主要有合同风险、竞争风险、违约风险。 　　2 招投标的风险应对措施 　　在工程项目建设招投标过程中常用的风险应对措施有4种：风险回避、损失控制、风险转移、风险自留。 　　2.1 风险回避 　　风险回避，是指在项目风险分析和评价完成后，若项目风险事件发生的概率很高，可能带来的损失也很大，而且没有其他有效的对策来降低风险，此时应采取放弃项目，中断风险源，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。 　　2.2 损失控制 　　损失控制，是指采取各种措施减少风险发生的概率，或在风险发生后减轻损失的程度。损失控制是一种积极的风险控制手段，它可以克服风险回避的种种局限性。其具体措施有：降低风险发生的可能性、减少风险发生时的损失、分散风险和采取一定的后备措施。 　　2.3 风险自留 　　风险自留，是指企业自己计划性或非计划性的承担风险，即指一个企业以其内部的资源来弥补损失。有些风险发生的概率较小，或造成的损失较小，但采取相应的风险应对措施时需要花费较高的费用，此时可以使用风险自留的方法，可以减少因采取风险应对措施而发生的费用。 　　2.4 风险转移 　　风险转移，是通过合同或非合同方式将风险转嫁给另一个人或单位的风险处理方式。例如，业主为工程项目购买建筑工程保险，实际上是将工程的风险转移给了保险公司。风险转移包括保险转移及非保险转移两种形式。 　　将这几种风险应对的方法综合运用于招投标，形成最佳风险对策组合，对风险的降低甚至规避有重要作用。 　　3 招投标三个阶段的风险应对措施选择 　　3.1 招投标准备阶段的风险应对 　　在招投标准备阶段，深化设计是招投标的起点，也是编制招标文件的依据与基础，因此深化设计阶段存在着很大的风险因素。 招投标准备阶段的工作是围绕招标文件编制进行的，而招标文件对后面阶段的工作有着深远的影响，因此其风险因素同样重要。 　　由于业主对拟建项目的了解有限、设计单位的设计能力有限以及现有条件的限制导致在编制招标文件时设计深度不够。对于深化设计产生的风险，最常使用的方法是风险规避及风险自留，其具体措施为： 　　①对设计单位进行严格的筛选与考察，进行设计单位综合能力的评估； 　　②设置奖励机制，从而激励设计单位提出优化及降低成本的方案； 　　③加强对设计工作的充实程度，反复邀请专家进行论证； 　　④加强对工程项目的可行性研究，提高决策队伍的整体决策水平； 　　⑤对工程的整体造价以及部分工程造价采取限价控制。 　　在对招标方式进行风险规避时，应使用的主要方式是风险规避与损失控制，其具体措施有： 　　①若项目是非政府投资且对造价风险不敏感，应运用邀请招标加无标底成本价评标的招标方式，这样可以避免或降低工程的质量风险，也降低该项目的价格风险。 　　②若项目是非政府投资但对造价敏感，应运用邀请招标加合理低价中标的招标方式，这样可以降低工程的质量风险，也降低了该过程中的道德风险。 　　③若项目是政府投资且不适宜公开招标的，可使用邀请招标的方式，对行业内有实力完成该项目的企业发出投标邀请。 　　④若项