劳动者权益保障折射“企业培训以人为本”法律体系.docVIP

劳动者权益保障折射“企业培训以人为本”法律体系 　　劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法hellip;hellip; 　　一系列法律的出台，为劳动者权益提供了法制保障，彰显了经济提速后对社会公平的追求，也折射出新时期ldquo;以人为本rdquo;的执政理念。 　　从二○○八年颁布至今，《劳动合同法》已走进了第四个年头。《劳动合同法》是广泛听取了民众声音，从保护劳动者合法权益的宗旨出发，作出一系列有操作性的规定mdash;mdash;mdash;鼓励签订无固定期限劳动合同；加大了行政处罚和支付赔偿金的力度；不得变相强迫劳动者加班加点hellip;hellip; 　　《劳动合同法》如今的实施情况如何？是否达到预期目的？记者就此采访了全程参与了《劳动合同法》制定的全国政协委员、中华全国总工会副主席张鸣起，他用ldquo;很好rdquo;一词概括了本法的实施情况。 　　劳动合同签订率已达90% 　　《劳动合同法》第一条开宗明义规定：为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。ldquo;这鲜明地提出了作为调整劳动关系基本法律的《劳动合同法》的立法宗旨，即保护劳动者合法权益，发展和谐劳动关系。rdquo;张鸣起说道。 　　ldquo;《劳动合同法》的实施是我国社会主义市场经济法制建设的一件大事，将对我国的政治、经济和社会生活产生深远影响。lsquo;这是我在2007年对于这部法律的评价，事实上三年多来，劳动合同签订率已经达到了90%左右。rdquo;张鸣起坦言，制定这部法律的目的之一就是要解决劳动合同率低的问题。 　　从一开始遇到企业主阻力，到现在各个企业执行比例提高，张鸣起颇有感触地说道：ldquo;目前，许多企业的人力资源管理制度已经与《劳动合同法》lsquo;合轨rsquo;，这是一个令人欣慰的现状。rdquo; 　　工资协商覆盖240万家企业 　　《劳动合同法》的另一个重要内容是ldquo;收入rdquo;，其中规定企业职工有权利就工资劳动报酬和其他涉及到职工切身利益的问题，进行集体协商。目前，我国工资集体协商就是依据这些法律来推进的。 　　ldquo;对工资问题，由企业和职工或者职工代表、工会来进行共同协商确定，这是市场经济国家的一个普遍做法。到去年年底，我国工资集体协商制度覆盖的企业已经有240多万家。rdquo;张鸣起说道。 　　今年将进行执法检查 　　ldquo;从工会的层面了解，绝大部门企业都在执行《劳动合同法》，并按照法律的规定对照落实。rdquo;张鸣起告诉记者，过去很多单位比较明显地抵触劳动合同。而现在，这样的现象已经很少了。 　　至于现在出现的问题，当然也有mdash;mdash;mdash;企业执行但也有规避的情况，比如争议最大的劳务派遣。ldquo;我们不得不承认，由违反、抵触到规避，就法制发展和法律实施来看，是一种进步。rdquo;张鸣起表示，《劳动合同法》执行情况很好。 　　今年，对于《劳动合同法》检查已列入全国人大执法检查计划。ldquo;这次检查后，会对《劳动合同法》实施后有一个客观评价，对存在的问题也会更鲜明地提出，并作纠正。rdquo;张鸣起说道。 　　从争议走向理解推动实施 　　2008年全国两会正值《劳动合同法》实施之初，面对当时扑面而来所谓法规实施将增加用工成本的质疑声，全国人大代表、上海液压泵厂数控工段工段长李斌用ldquo;七个难道rdquo;做出回应mdash;mdash;mdash;难道企业不应该与劳动者签订劳动合同？难道企业不应该给劳动者购买养老、医疗、工伤等保障利益的保险？难道企业不应该依法足额支付劳动者的加班费？难道企业不应该让劳动者享有休息权？难道企业不应该实行8小时工作制？难道企业不应该提供安全、卫生的工作环境？难道企业这样做了就是增大了支出成本和风险？ 　　时隔三年，李斌仍然记忆犹新。 　　三年来质疑声越来越少 　　ldquo;三年来，对《劳动合同法》的质疑声越来越少，这部法律正渐渐被理解、接纳、实施。rdquo;李斌认为，从当初的有人否定、质疑，到如今更多是提出合理化意见，推动法律的实施，这不能不说是ldquo;中国特色社会主义法律体系rdquo;形成的一个佐证。ldquo;事实上，当初广受争论的《劳动合同法》，目前看来总体上起到了保护劳动者合法权益的作用。rdquo; 　　中国特色社会主义法律体系形成的过程中，也有过不同观点的碰撞。还是以《劳动合同法》为例，李斌说，起初企业质疑的主要观点是这部法规的实施会大幅增加用工成本，尤其在金融危机席卷全球的环境下，一些企业呼吁延缓执行法规。ldquo;放到今天来看那些企业的观点，其实即使没有《劳动合同法》