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洪少伟：六大工程促中企业培训小企业转型升级 揭阳市在落实广东省“双转移”战略、调整优化产业结构的过程中，大力发展特色经济，主要经济指标连续几年增速名列全省前列。揭阳市民营经济的发展现状如何？当地政府如何发挥及强化服务功能，及时为企业排忧解难，如何推动民营经济发展上新台阶？本报记者采访了揭阳市中小企业局局长洪少伟。 　　民营工业成揭阳经济主要引擎 　　赢周刊：揭阳市中小企业及民营经济发展现状如何？ 　　洪少伟：2010年，揭阳民营企业呈现持续快速增长的良好势头，民营企业对拉动全市工商经济快速增长所起到的作用远远超过其他经济形式，成为全市工商经济发展的主要支柱。从民营工业看，民营工业成为拉动工业增加的主要引擎和发动机。 　　2010年全市民营工业企业实现增加值298.9亿元，增长49.8%，占全市规模以上工业增加值比重达到68.2%， 对全市规模以上工业增长的贡献率达到85.2%。 　　从外贸出口看，民营企业已经成为揭阳外贸出口的主要支撑，去年实现出口总额16.59亿美元，增长37.2%，占全市外贸出口的53.9%。 　　在民营企业强势发展的带动下，揭阳经济连年高速增长，主要经济指标增速名列全省前茅，2010年全市规模以上工业增加值、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额增速均位列全省第一，GDP增速全省第二，地方一般财政收入增速全省第三。 　　赢周刊：近几年揭阳中小企业及民营经济的发展有什么特点？ 　　洪少伟：民营企业规模不断扩大。2010年，全市民营经济单位达到81813个，其中私营企业7943家，比2009年同期增加1583家，增长24.9%。平均每户私营企业注册资金数额达到364万元，比去年同期提高60万元。 　　民营经济质量不断提升。“中小企业成长工程”有效实施，创业型、成长型中小企业得到有效培植，中小企业量和质实现新飞跃。全市现拥有中国名牌产品、驰名商标、广东省名牌产品、广东省著名商标等180多个。阳美玉都、揭阳（国际）金属材料市场、普宁国际服装市场等已经发展成为具有国际影响力的专业市场。 　　地方特色产业日益壮大，区域品牌效应日益明显。揭阳是享誉中外的“亚洲玉都”、“中国五金基地市”、“中国纺织产业基地市”、“中国中药名城”、“中国塑料时尚鞋之都”，珠宝玉器产值占全国同行业总产值的20%，不锈钢日用制品、中成药、日用塑料制品、西服套装及衬衣等产量分别占全省的21%、22%、28%、50%和24%。 　　涌现一批龙头骨干企业。初步形成榕泰、巨轮、运通、吉荣空调等一批区域性的重化龙头企业。这批企业具有较强的自主创新能力，产品在国内外市场具有一定的竞争力，在应对国际金融危机中实现逆势增长，呈现良好的发展势头。 　　省级企业技术中心数量不断增加，企业的研发能力、创新能力和带动能力大幅度提升。目前，揭阳市拥有省级企业技术中心累计达12家，中小企业服务机构达到30多家，初步形成投资融资、技术支持、人才培训、信息咨询、市场开拓五大服务平台。 　　民营企业上市步伐加快。目前全市共有上市民营企业7家，其中2010年新增两家。一家是高乐股份、一家是佳隆食品。吉荣空调、吉青电缆、天银化工、环西生物科技等企业的上市工作也取得较快进展。 　　六大工程促中小企业转型升级 　　赢周刊：珠三角地区在“腾笼换鸟”中实现了提升，不论是经济总量还是产业素质都已经在全国处于领先地位。相比之下，粤东地区还有差距，转型升级的需求更加迫切。揭阳出台了哪些措施促进中小企业的转型升级？ 　　洪少伟：首先是实施环境优化工程，把优化发展环境作为加快民营企业转型升级的首要条件，这里指的环境包括政策、政治、政务、发展环境等等。比如在政策上进一步细分和创新政策举措，结合实际制订出台了《关于扶持民营经济做大做强的若干措施》、《揭阳市扶持工业发展办法》等一系列具体措施，从企业上市、技改创新、用地用电、财税扶持、融资渠道、服务体系、人才培养等方面加大对民营企业的扶持力度。 　　建立以市长为召集人的促进民营经济发展联席会议制度，形成各部门支持民营经济发展的强大合力，提高行政效率；制订出台《揭阳市重点企业“绿卡”服务和保护制度实施办法（试行）》，对企业实行分级挂牌保护制度，规范部门执法行为，减轻企业负担。 　　通过中石油广东石化炼油项目、揭阳潮汕机场、厦深铁路揭阳段、市区建设两个“30亿工程”等带动优化城市发展环境。 　　二是实施扶优培强工程。把企业做大做强作为推动民营企业转型升级的重要着力点，在培育领头企业、加快企业上市步伐、引导企业上规模上下功夫。建立了健全全市党政班子领导成员挂钩联系重点企业和重点项目制度，采用一企一策的措施，帮助企业解决生产经营中碰到的问题。加快企业上市步伐，制订拟上市公司30家企业工作任务分解表，明确上市时间、责任领导和责任单位，利用倒逼机制切实加强对企业