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简述在企业转制中的劳资工作
简述在企业转制中的劳资工作
在社会主义市场经济体制下,企业作为市场主体直接参与市场竞争,要在激烈的竞争中占有市场份额,取得较好的经济效益,除必须有一系列的经营管理战略和措施外,还必须建立适应市场规律的内部机制和体制,我局作为一个国有的大型建筑施工企业,在建筑市场竞争激烈且不规范,企业冗员包袱沉重,办社会压力过大,负担过重,施工任务不饱满,下岗职工急剧增多,企业亏损额不断增加,企业负债过重,资产负债率过低,资金紧缺等不利的情况下, 为了企业的生存和发展,企业的改革势在必行。新年伊始,我局实施以三公司重组,四公司结构调整,一、二公司全面推行项目法施工管理为主要内容的重大改革措施,企业的改革发展已到了关键时期,企业将按照现代企业制度要求完成企业的改制任务。
在国有企业转换经营机制,建立现代企业制度的新势下,劳资部门应从自身性质和特点出发,立足全局,找准位置,力争主动,积极探索劳资工作的有效途径,在促进企业转换经营机制,加快建立现代企业制度中发挥重要作用,以适应企业转制的要求。
一、 分流安置企业富余人员,促进下岗再就业是劳资部门适应企业转制的前提条件
建立适应市场经济的现代企业制度,就必须打破原有的计划经济旧体制下国企实行的劳动者“单位所有制”、“统包统分”的僵化的劳动用工制度,建立起适应市场经济的人员能进能出,工资能高能低,职务能升能降的新用工制度。我局在进行公司重组、结构调整、大力推行项目施工等改革的同时,不可避免地出现较大量的富余职工。实施减员增效、下岗分流是企业摆脱困境,增强企业活力的根本出路和必然选择。劳资部门要把搞好职工下岗再就业、保障下岗待岗职工基本生活作为当前企业转制过程中的主要工作。笔者将结合本局的实情况提出几点建议如下:
1、 首先要以内退、协保、下岗、待岗、自谋职业等主要形式剥离企业富余人员,尽快改变人浮于事的状况提高劳动效率,使劳动力资源配置适应市场要求,实现企业轻装上阵,增强企业竞争能力。
2、 其次要因地制宜,分流安置富余职工,促进下岗再就业。劳资部门要本着“无情调整、有情操作、公正公平、积极稳妥”的原则,妥善慎重地做好转制工作。
3、 再次要成立劳务中心,安置与企业有劳动关系,暂时又不符合内退、退体、终止劳动合同条件,目前又无工作安排的人员,规范局属各单位的劳务中心的运作,制定保障待岗、下岗人员的基本生活,保护企业精英、生产骨干、有功人员措施。
4、 最后要大力发展生产,加大经营力度,制定经营与效益挂钩的奖励方案,提高经营人员的积极性和责任感,多揽任务,最终解决职工就业问题。组建面向社会服务的第三产业,开拓多种经营,组建以下岗,待岗职工为主的劳务队伍参与项目部分项任务的承包竞争,制定符合市场经济的游戏规则。与项目部下属劳务、分包队伍建立劳务协作关系,为其输送有关人员,促进下岗再就业。
二、 建立稳定和谐的劳动关系和健全企业内部劳务市场,制定科学合理的用工制度,是企业转制劳资部门的首要任务
建立稳定和谐的劳动关系,是现代企业劳动人事管理的基点,企业在管理实践中通过贯彻实施《劳动法》,健全企业内部劳务市场,建立科学合理的劳动用工制度来实现。科学的用工制度应该既能保证职工个人能力的充分发挥,又利于实现企业群体能力的最佳结合,保证企业实现最佳效益。
我局推行项目法施工,以势在必行。项目法施工是以工程项目为对象,以项目经理责任制为基础,以实现项目目标为目的,以项目承包为基本要求,以构成工程项目的人、财、物、技术等生产要素市场为条件,以与此相适应的一整套施工组织制度作保证,项目经理按照工程项目的内在规律,根据企业法人代表的授权,对工程项目的进度、质量、安全、成本、文明施工实行全过程控制和管理的项目系统管理方法。
推行项目法,劳资部门的首要任务是建立和健全企业内部的劳务市场。企业内部劳务市场是劳动者与企业保持一定劳动关系的前提下,引入市场机制的内部模似市场,是劳动力市场在企业内部的发展和延伸,其主要作用是运用市场机制调节企业劳动力的配置,降低交易成本,提高资源配置的效率和效益。
企业内部劳动市场应实行统一组织、分级负责、归口管理的管理体制。局属单位劳资部门要成立劳务中心,配置精干、高效的专职人员具体进行劳务市场的日常工作,制定各类富余人员的生活费待遇标准,市场运行制度和规则;要坚持公开、公正、公平的竞争上岗原则,项目部和劳动者之间,采用双方自愿,双向选择的形式,促进企业内部劳动资源的合理流动,优化配置。
劳务中心应采取以挂牌交流,当面协商,面试招聘录用为主,辅之以劳动力洽淡会、劳动力需求信息发报会等灵活多样的交流形式,为双方牵线搭桥。使项目部成为一个以优秀的工人、技术人员、
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