成都中药材质量追溯系统测评服务采购项目技术、商务要求.docVIP

成都市中药材质量追溯系统测评服务采购项目技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件预公告 各潜在投标人： 成都市公共资源交易服务中心受成都市商务局的委托，拟对成都市中药材质量追溯系统测评服务采购项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件等广泛征求各方的询问和意见，如有异议，请于2013年9月29日下午17:00前以书面形式提出，详细的技术、商务要求及供应商参加本次政府采购活动应具备的条件、联系方式见附件。 成都市公共资源交易服务中心 二〇一三年月日项目简介 2011年，四川现代中药产业实现总产值约470亿元，居全国第2位，中药饮片工业产值135亿元，居全国第1位。成都荷花池中药材专业市场是国内三大中药材交易市场，年交易量超过20万吨、200多亿元。 为贯彻落实《国家药品安全“十二五”规划》和《全国药品流通行业发展规划纲要(2011一2015年)》，提高中药材流通的现代化水平，增强中药材质量安全保障能力， 作为试点城市之一，成都市需在2013年度内建设覆盖主要中药材品种、流通各环节交易主体参与的来源可追溯、去向可查证、责任可追究的中药材流通追溯体系。为此，成都市组织开展中药材流通追溯体系地方系统的建设工作。 测评总体要求 目标控制 为满足项目建设质量要求，保障系统稳定运行，测试方要明确测试目标，并采取对质量、进度、用例、记录、缺陷等方面的控制措施，实行严格的测试管理工作，完善的管理工作制度，规范测评程序，保证测评质量。 测评组织 测评方应设置合理的测评组织机构，派驻技术能力强，经验丰富，职业素质好的人员参与项目测评。 合同管理 测评方在本次项目测试过程中，应严格按合同条款实施测试，做到事前预控、实时纠偏、充分协商、公正处理，切实维护合同的严肃性、权威性。 组织协调 为保证测评工作的顺利进行，测试方应建立有效畅通的沟通机制。 测评方主要采取各种有效的控制措施来保证本系统工程测试目标的达成，在测评工作中，必须坚持第三方测评的基本原则： 公平、公正、独立原则 守法原则 诚信原则 科学原则 测试时间 在项目具备测试条件后30日内完成测试工作，并提交测试报告。若非投标的原因导致项目延迟时间，则测试工作完成时间顺延。 功能测试内容 成都市数据服务中心通过互联网与中央平台进行数据通信，申请追溯码、上报交易数据等工作。 药材市场网络通信 药材市场内2000家商户的电子秤通过WI-FI网络与市场数据服务器进行通信，市场数据服务器通过网络与成都市数据中心进行通信，上传交易数据。 中药材产地追溯子系统 成都地区有特色的中药材品种的规范种植基地、合作社建立中药材种植基地流通追溯子系统，通过建立覆盖中药材种植信息登记、质量检测及交易等关键环节的全程信息管理，达到对中药材种植的信息追溯要求。以产地证明和检测合格证明为中药材来源依据，以中药材交易凭证、中药材流通追溯系统流向记录和溯源标识为依据，将中药材种植信息与流向信息相关联。 中药材经营企业追溯子系统 在中药材经销企业完善中药材流通登记及交易等关键环节的信息管理，达到对中药材流通的信息追溯要求。经销企业以中药材产地证明或检测合格证明作为进货来源依据，中药材交易凭证、IC卡、溯源标签为中药材销售依据，将中药材来源信息与流向信息相关联。 中药材专业市场流通追溯子系统 在中药材专业流通市场建立经营户和药材准入机制，市场经营户和主要经营品种全覆盖，相关部门出台相应文件或通告，本地药材、外地药材、散户药材、野生药材进入市场经营必须登记、备案，药材销售必须建立电子档案，粘贴可追溯标识，批发市场内交易双方（包括种植企业、饮片生产企业和市场的经营户）均配备IC卡，所有中药材的来源和销售信息上传至中药材信息追溯管理平台，买卖双方通过市场溯源服务中心、溯源电子秤或其他自助终端实现电子交易记录。 在成都荷花池中药材专业市场建立1个溯源服务中心，提供企业备案登记、经营户备案登记、中药材进场登记、中药材交易登记、溯源电子秤发放管理、溯源标签发放、规范化包装等服务。政府负责监管中药材专业市场管理方，市场管理方负责监管经营商户，所有进场经营的中药材经销企业必须执行登记制度。通过配备具有追溯功能的电子秤，打印中药材销售凭证，实现专业市场中药材产品的信息追溯。 外地（本地）药材进入药材市场和经销企业交易，对已经是可追溯的药材，可直接入库待售。如果没有可追溯信息，经销商自行提交产地证明或检测报告重新生成可追溯药材批次信息，追溯信息上传至全国平台，药材流通责任由采购商承担，从而实现外地药材信息可追溯。 中药饮片生产追溯子系统 中药饮片生产企业采购的原料必须建立电子档案，按进货批次登记备案，并提交相关原料来源和检测报告，完善中药饮片生产可追溯信息管理，