试论宪法修订案中首次强调尊重和保护人权演讲.docVIP

试论?宪法?修订?案中?首次?强调?尊重?和保?护人?权演?讲范?文 ? 的?注意?那些?天赋?较低?和出?生较?不利?的社?会地?位的?人们?。要?求按?平等?的方?向补?偿有?偶法?因素?造成?的倾?斜，?通过?法律?手段?使之?重新?平等?。”?事实?上，?随着?社会?不断?发展?，“?最少?受惠?者”?的数?量及?类别?却在?不断?增加?；更?令人?悲哀?的是?原先?仅因?“偶?法”?因素?造成?的不?平等?却有?可能?因为?法律?的规?定变?成合?法的?不平?等。?例如?《公?务员?条例?》就?规定?肝炎?携带?者不?能当?公务?员；?《律?师法?》也?规定?受过?刑事?处罚?（过?失除?外）?的人?不能?拥有?律师?执业?证书?。以?上这?些违?反《?宪法?》中?关于?一切?公民?享有?工作?权的?法律?法规?直接?侵犯?特殊?群体?的权?利。?其次?，《?宪法?》中?所规?定的?公民?权利?在立?法技?术上?是封?闭性?的，?而非?开放?性的?。这?直接?导致?公民?（是?否是?特殊?倒在?其次?）权?利的?不完?全规?定。?而如?果《?宪法?》作?为根?本*?**?*不?能将?全部?公民?权利?加以?保护?，那?么不?知道?哪部?法律?敢越?俎代?庖。?如此?以来?，即?便目?前《?宪法?》有?第3?3条?第3?款，?而由?于规?定的?不明?确也?将形?同虚?设。?另外?，作?为特?殊群?体而?言，?只在?《宪?法》?中规?定几?种权?利，?是远?远不?足以?保障?的。?因为?针对?特殊?群体?人权?的保?护，?要求?遵循?以下?五个?原则?： ?（1?）以?人为?本的?原则?。在?解决?特殊?群体?问题?的过?程中?，国?家不?仅需?要物?质的?扶贫?，更?重要?的是?人本?的关?怀和?感情?的投?资。?任何?政府?都必?须以?人民?的社?会权?利和?基本?福祉?为最?高原?则，?最大?限度?地提?供可?利用?的资?源，?使公?民的?权利?得以?加速?实现?。确?立以?人为?本的?原则?，民?众不?仅不?必惧?怕政?府，?而且?应该?理直?气壮?地要?求他?们的?“公?仆”?履行?其本?身的?义务?。“?权利?使得?最边?缘化?、最?没有?势力?的人?或群?体也?能借?助国?家的?或国?际的?法律?框架?向政?府提?出权?利要?求”?。缺?乏关?怀和?关爱?的扶?贫投?入，?其社?会效?益和?人文?效益?只能?是事?倍功?半，?因为?心怀?牢骚?的贫?民哪?怕得?到再?多的?救济?和福?利，?仍然?会对?政府?和社?会感?到不?满，?这并?无助?于社?会矛?盾的?缓和?。相?反，?如果?政府?的物?质投?入有?限，?但扶?贫的?过程?处处?充满?人性?和人?道的?关怀?，其?效果?却反?而是?事半?功倍?。因?此，?突出?特殊?群体?中的?“人?本原?则”?，给?予特?殊群?体社?会的?认同?与人?格的?尊重?是一?个非?常值?得重?视的?问题?。 ?（2?）平?等原?则。?平等?是指?人们?在政?治、?经济?、文?化等?各方?面所?处的?同等?地位?和所?享有?的同?样权?利。?平等?观念?由来?已久?，可?以说?是与?法同?时产?生的?，是?法的?固有?属性?之一?。1?78?9年?法国?的人?权宣?言最?早以?法的?形式?作了?确认?： ?“法?律对?所有?的人?，无?论是?施行?保护?或处?罚都?是一?样的?。在?法律?面前?，所?有公?民都?是平?等的?，故?他们?都能?平等?地按?其能?力担?任官?职、?公共?职位?和职?务。?除德?行和?才能?的差?别外?，不?得有?其他?差别?。”?我国?宪法?也规?定“?公民?在法?律面?前一?律平?等。?”后?来，?随着?人权?运动?的深?入发?展，?人们?又提?出了?权利?平等?原则?，这?比法?律面?前人?人平?等又?向前?发展?了一?步。?法律?面前?人人?平等?着重?于强?调反?特权?、反?歧视?，要?求人?人享?有平?等的?法律?权利?，而?权利?平等?要求?全体?公民?都应?享有?某些?基本?的、?受到?宪法?保护?的权?利，?即权?利平?等不?仅仅?包括?政治?权利?的平?等，?还包?括经?济、?社会?、文?化权?利的?平等?，因?此对?特殊?群体?的权?利进?行保?护首?先要?确立?平等?的原?则。? （?3）?特殊?保护?原则?。人?权保?护理?论兼?有积?极性?和消?极性?双重?属性?，由?于人?权主?体所?处的?社会?关系?和自?身条?件的?不同?，对?一些?特殊?地位?的主?体有?必要?采取?特殊?的保?护措?施，?给予?特殊?保护?。特?殊群?体作?为权?利易?受侵?犯，?处于?不利?地位?的群?体，?是人?权保?护的?重要?内容