试析当前我国社会中群体腐败现象及其原因_社科论文.doc

试析当前我国社会中群体腐败现象及其原因 【 作 者】陈昕 【作者简介】陈昕解放军南京政治学院哲经系教员。 【内容提要】本文针对当前我国社会中存在的腐败现象的主体特征提出了群体腐败的概念并从政治、法律和社会学的角度分别剖析其实质阐明这种腐败现象的特征及危害性。通过对群体腐败与一般腐败现象产生原因的共性分析以及产生群体腐败的具体原因的进一步探析作者提出了遏制这种腐败现象的紧迫性及原则性措施的思路明确了下一步的研究重点。 【 正 文】 当前理论界依主体不同将腐败划分为个体腐败和集体腐败。然而近年来随着我国反腐败斗争不断深入在揭露出的形形色色的腐败现象中占有相当比例的窝案、串案却无法简单归属于其中任何一种类型这个问题不解决便无法对各类腐败现象对症下药。事实上窝案、串案都是典型的群体腐败。对这一点人们尚未充分认识这与反腐倡廉形势发展要求有很大差距。本文旨在对群体腐败现象进行理论分析认清其本质和成因探求遏制住这种极具危害性的腐败现象的理论基础。 一、关于群体 群体一词理论界近几年使用比较多但往往只是作为既定的名词来用所以有必要先明确这一概念才有可能进一步探求关于群体腐败的问题。 群体的概念应作广义和狭义两种理解。社会学中关于群体有如下的解释具有共同评价与情感持续地进行相互作用与共同生活的个人有机集合体〔1〕。这是广义上的群体 它依组织性的不同可分为组织和狭义上的群体。组织亦称集体是指人们为了共同实现某一目的并根据一定的程序和规章而行动的实体〔2〕。 狭义上的群体是指除组织以外的群体。广义群体、组织集体、狭义集体三者关系如下图所示 附图 从广义上讲组织集体是包含于群体中的从狭义上讲两者却是对立的群体是一个介于个体和集体之间的概念。汉语中群用来指人有两重含义1聚在一起的人2众多的人。所以作为人的群体它在众多这一意义上区别于个体在聚这一意义上区别于集体。前者是量的差异无需赘述后者有质的区别。《现代汉语词典》中群体的解释为泛指本质上有共同点的个体组成的整体〔3〕集体的解释是许多人合起来的有组织和整体〔4〕。由此可见群体和集体的区别关键在于组织性。组织性体现为是否具有稳固的、统一的组织目标、静态的组织结构、动态的组织行为、生态的组织环境、心态的组织意识。后三个因素上群体和集体没有太多差别关键是在前两个因素上两者才有了本质区别。集体有比较稳固统一的组织目标所有的组织行为都是为实现这一目标而且在这目标的实现过程中集体是作为社会实体单位存在的具有真实的组织结构群体虽然也有共同的目标但不是一种稳固统一的组织目标它的存在缘于群体成员间相互利用的需要。同时群体不具备实体形式它的维系更多依赖其成员在心理上相互依存即群体只具有一种虚拟的组织结构。 当前理论界将腐败的行为主体划分为个体和集体事实上忽略了集体和群体的区别。不少以群体为行为主体的腐败行为由于不是集体的腐败便笼统地归入个体腐败之列这显然是不科学的。笔者认为腐败的行为主体应区分为个体和群体广义。与广义、狭义两种意义上的群体相适应群体腐败也存在广、狭两种涵义。集体腐败包含在广义的群体腐败之中有别于狭义的群体腐败。本文侧重于在狭义上探析群体腐败。 二、群体腐败的概念、实质和特征 何为群体腐败群体腐败是腐败的一种表现形式是指二人以上的国家工作人员滥用各自拥有的公共权力以直接或间接的联合形成相对稳定的有机整体相互利用以共同行动实现谋求个人私利的腐败行为。它是以群体为行为主体的腐败行为区别于单个腐败分子的行为和有组织的集体的腐败行为与前者区别在于群体成员的联合、互利、共同行动与后者区别体现在组织性的稳定程度腐败群体只是相对稳定的整体。 群体腐败同其它腐败现象一样归根结底就是以权谋私只不过在行为主体和手段上与众不同它的行为主体是群体手段是联合、互利。从法学角度看群体腐败本质上是国家工作人员的一种共同腐败行为构成犯罪的群体腐败在法律上归属共同犯罪。八届人大五次会议刚刚通过的新《刑法》规定共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪〔5〕。 构成犯罪的群体腐败适用于此原因在于满足共同犯罪的构成要件对犯罪有共同的故意有共同的犯罪行为。在群体腐败犯罪行为中尽管各个行为人所处的地位、具体分工、参加程度和时间各不相同但他们的行为都是围绕着共同犯罪目标谋私利通过彼此联系、相互配合对所产生的危害结果都起了一定作用。从社会学角度看群体腐败本质上是一种集群行为。社会学意义上的集群行为是指人们在相对自发的、未经组织和不稳定情况下因某种共同的影响和刺激而发生的行为〔6〕。个别腐败分子在相对自发、不稳定情况下因谋求私利的刺激而联合行动这便是群体腐败。面对日趋紧迫的反腐形势单个腐败分子越来越步履维艰这促使他们集群。这种集群使社会控制机制被大大削弱乃至完全丧失腐败分子便可以为所欲为。此外集群行为虽有自发性但并不意味它总处于无组织状态随着人们对自己所处情境的认识