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江苏职业教育高开高走的新局面 坚持职业教育创新　努力开创新世纪初 江苏职业教育高开高走的新局面 ——在全省职业教育与社会教育年度工作会议上的讲话 江苏省教育厅副厅长　周稽裘 2003年1月24日 同志们： 　　今天我们在这里召开全省职业教育与社会教育工作年度会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大精神，全面落实全国和全省职业教育工作会议提出的目标任务，坚持大力发展职业教育的方针，坚持深化改革和教育创新，努力开创新世纪初江苏职业教育高开高走的新局面。下面我先讲几点意见: 　　一、新世纪初江苏职业教育发展呈现“高开”的新态势 　　新世纪头两年，我省职业教育以富民强省、率先基本实现现代化总揽全局，努力适应经济社会发展的新要求，改革创新，真抓实干，职业教育在规模、结构、质量等方面呈现出高开的新态势,主要有四个特点:一是职业教育规模迅速扩大，高中阶段教育趋向协调发展。2001年我省中等职业学校招生人数开始恢复性增长，2002年我们抓住机遇，乘势而上，招生人数达到31万多人，创出了历史新高，比2001年增加8万人，增长35%。同期我省普通高中招生42万人,比上年增长18%，职校招生比普高增长高出17%，使普高与职教开始向协调方向发展;二是高等职业教育继续发展，职教体系趋向完善发展。2002年，我省新增高等职业技术学院 13所，同时筹建3所,目前已达48所，招生人数达 9.8万人，在校生达30万人。另外，对口招生2万余人，五年一贯制招生4.1万人，基本形成了以中等职业教育为主体，中、高等职业教育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系框架。三是社区教育蓬勃发展，促进了终身教育体系与国民教育体系趋向同步发展。通过积极开展社区教育实验工作，努力探索形成全民学习、终身学习的学习型社会的有效途径。我省目前已有国家级社区教育实验区3个、省级实验区23个、市级实验区80个，2002年全省国家和省级社区教育实验区年培训人数达200万人次。四是职业学校毕业生就业形势良好,就业市场对招生市场的拉动作用趋向强势。全省中职毕业生一次性就业率接近95%，五年制高职毕业生的就业率达91%，就业与招生之间开始形成良性循环。 　　分析我省职业教育发展形成高开态势的原因，既有客观因素,也有主观原因。其客观因素：一是江苏经济发展强劲。2002年江苏GDP增长11.6%，纯增量1000亿以上，GDP总量首次超过万亿大关。同时，伴随着长江三角洲先进制造业聚集、IT基地的形成与发展，形成了对高素质职业技术人才的强烈需求；二是初中毕业生数量的明显回升，去年在2000年增加8万的基础上再净增加15万人，并将在未来5—6年保持在100万人以上的高峰期；三是全国和全省职业教育工作会议的召开，推动了全社会支持职业教育的局面。有新的进展,其主观原因：一方面，“九五”期间我省职业教育在学校布局和专业结构调整中形成的一批优质职业教育资源发挥了重要作用。另一方面，我们通过加强就业指导与服务，促进了职业学校与劳动就业市场的对接，增强了职业教育适应市场运行机制的能力。 　　我省职业教育在形成高开喜人形势的同时，我们也清醒地看到在改革发展过程中仍然存在不少薄弱环节：一是发展还不平衡，表现在我省城乡之间、地区之间、校际之间和受教育人群之间的教育发展不平衡。二是发展尚不全面，我们比较重视量的发展，但质的发展还不同步;我们比较关注自身事业的发展，但主动服务经济和社会发展的意识和能力还不够；我们比较重视学历教育，但重视终身教育和培训还不够；我们比较重视职业技术的教育，但全面提升学生综合职业素质、创业和就业能力还不够，这些都需要我们认真研究加以解决。 　　承接“十五”头两年呈现的高开发展新态势，2003年及今后一个时期，我省职业教育高开能否高走，能否可持续发展，关键是要坚持职业教育创新，紧紧围绕我省在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化的战略目标，全面落实全国和全省职业教育工作会议提出的目标任务，着力构建适应新型工业化需要的现代职业教育体系，努力培养和造就大批高素质的专门人才和劳动大军，促进职业教育持续快速健康发展。 　　二、全面建设小康社会呼唤职业教育的新发展 　　党的十六大主题的核心内容之一是全面建设小康社会，对我国在新世纪开始实施第三步战略头20年进行了全面部署。学习贯彻十六大，我们必须搞清楚已经实现的总体小康阶段与全面建设小康社会之间的联系与区别。总体小康是一个偏重经济意义上的小康，它存在的主要问题是总体水平不高、发展不全面、发展不均衡。全面建设小康社会的视野十分开阔，包括经济、政治、文化、生态等广泛的领域，发展水平也更高，正如十六大报告中指出的，是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。在进入全面建设小康社