首都养老服务业的现状及发展对策.pdfVIP

２０１４Ｎｏ１ 北京城市学院学报 ２０１４年第１期 （ＴｏｔａｌＮｏ１１９） ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＢＥＩＪＩＮＧＣＩＴＹＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （总第１１９期） 首都养老服务业的现状及发展对策 朱俊华，田荣荣 （北京城市学院　北京　１０００９４） 摘　要：随着我国计划生育效果的逐步显现以及人们生活水平的不断提高，快速老龄化为首都养老服务业带 来了巨大压力，且北京现有的医疗资源、养老机构及从业人员均无法满足首都养老服务业的需要。为适应首都老 龄化日趋严峻的社会形势，我们应充分发挥以居家养老与社区服务相结合的 “居家－社区养老”模式的重要作用， 并以 “机构养老”作为有益补充，进一步完善首都医疗保健服务体系，有效促进 “医养结合”。 关键词：老龄化；养老服务；居家－社区养老；机构养老 中图分类号：Ｘ７０３１　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７３－４５１３（２０１４）－０１－０５９－０６ 　　１　引言 服务亿万老年人的 ‘夕阳红’事业打造成蓬勃 发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、 “老有所养”是每个老年人最朴素的愿望。 ［４］。２０１３年１２月３１日，２４ 促升级的重要力量” 随着医疗卫生产业的发展及人们生活水平的提 部委又进一步发布 《关于进一步加强老年人优 高，全球平均预期寿命已经从 １９９０年的６４岁 ［５］ ［１］ 待工作的意见》 ，养老服务工作已在全国范围 增加到２０１１年的７０岁 。按国际惯例，当一 内得到前所未有的重视。 个国家６０岁及以上的老年人口占总人口的比重 首都北京作为我国政治、经济、科技、文 达到 １０％，或 ６５岁及以上的老年人口占总人 化中心，具有特殊的战略地位。随着人口老龄 口的比重达到 ７％时，即认定该国进入老龄化 ［２］ 化形势的日益严峻，正确分析首都养老服务业 社会 。 的现状及存在问题，并提出有针对的发展对策， 我国人口基数庞大加之计划生育国策的实 对全国养老服务业的适时发展将起到示范作用。 施，老年人口数量及比例迅速增加。第六次人 口普查结果显示，截至２０１０年底，我国６０周 ２　首都养老服务现状及存在问题 岁以上老年人达到 １７８亿，占总人 口的 ２１　快速老龄化给首都养老带来巨大压力 ［３］ １３２６％，且以平均每年８６０万的速度增加 。 随着生育率的逐年下降及人们生活水平的 十八届三中全会明确提出，要 “积极应对人口 稳定提高，北京市的老年人口规模正逐步扩大。 老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老 据统计，２０１１年６０岁及以上户籍老年人口已达 年服务产业，建立更加公平可持续的社会保障 ［６］