有期徒刑最高刑期.doc

有期徒刑最高刑期 　　有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由的刑罚，对于比较严重的各种犯罪，主要适用这一刑罚，是我国刑罚中适用范围最广泛的一种。根据本条规定，有期徒刑的最低期限为六个月，与拘役相衔接;最高期限为十五年。但是本条规定有两种情形除外，一是根据本法第五十条的规定，被判处死刑缓期执行的罪犯，在死缓执行期间，如果确有重大立功表现，二年期满后可以减为十五年以上二十年以下有期徒刑，超过十五年;二是根据本法第六十九条的规定，即犯罪分子一人犯数罪的，实行数罪并罚的有期徒刑最高不能超过二十年。这两条规定的有期徒刑的最高期限为二十年，是有期徒刑最高刑期的例外规定。 　　适当延长有期徒刑最高刑期 　　刑法规定我国有期徒刑的期限为六个月以上十五年以下，数罪并罚的刑期最高不超过二十年。由于我国人口寿命不断延长等原因，有期徒刑本来所具有的剥夺、威慑等功能因最高刑期过短而打折扣。 　　我国刑法第五十条规定，死缓期满后，除极个别在死缓期间故意犯罪的犯罪分子外，绝大多数将被减为无期徒刑或者十五年以上二十年以下有期徒刑。就是被判处无期徒刑的，也不是终身失去自由，经一段时间改造，绝大多数都会依法被减为有期徒刑，而有期徒刑最高刑期年限为十五年，显然达不到震慑犯罪的目的。 　　笔者建议将有期徒刑的最高刑期延长至三十年甚至更长，这样不但能增强有期徒刑、无期徒刑和死刑(缓期执行)的威慑力，还可以为将来全面废除死刑制度作好准备。 　　有期徒刑的刑期应进一步延长 　　十一届全国人大常委会第十六次会议近日分组审议了刑法修正案(八)草案。一些常委委员提出,应在草案已有规定的基础上,进一步提高有期徒刑的刑期。 　　有期徒刑刑期应罪与刑相适应 　　刑法第六十九条规定,判决宣告以前一人犯数罪的,除判处死刑和无期徒刑的以外,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超过一年,有期徒刑最高不能超过二十年。 　　刑法修正案(八)草案将上述规定修改为:判决宣告以前一人犯数罪的,除判处死刑和无期徒刑的以外,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超过一年,有期徒刑最高不能超过二十年,其中有期徒刑总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过二十五年。 　　这就将对犯数罪实行并罚的总和刑期在35年以上的,有期徒刑的上限由20年提高到25年。 　　“适当延长数罪并罚的有期徒刑的刑期,我认为是必要的。”姜兴长委员认为,但在司法实践中,其作用是非常有限的。 　　姜兴长委员建议,将实行数罪并罚“有期徒刑最高不能超过20年”的规定,直接修改为“有期徒刑最高不能超过25年”,不要再加“总和刑期在35年以上的”这个限制。 　　他的理由是:在司法实践中,有一些犯罪分子犯有较多罪行,被判处有期徒刑的总和刑期较高,如果只判处最高20年的有期徒刑,那就难以体现罪刑相适应的刑法原则。所以,把数罪并罚的有期徒刑上限提高到25年就显得很必要。但是如果把总和刑期分为35年以上和35年以下两种情形,又规定总和刑期35年以上的最高判25年,总和刑期35年以下的最高判20年,这就显得很不平衡,会在实践中留下漏洞,也难以体现罪刑相适应的刑法原则。 　　数罪并罚的最高刑应提至30年 　　金硕仁委员说,在司法实践中,有许多犯罪后果严重,犯罪情节恶劣,多种犯罪的每一种犯罪都是重罪,但没有一个罪行是可能判处无期徒刑以上之罪的,各种加在一起最多可以判处五十年、六十年有期徒刑,按修改前的刑法,并罚后只能判处二十年有期徒刑。这次刑法修改的目的,就是本着罪刑法定的原则,罪刑刑期提高到二十五年,但从司法实践来看,上调的幅度不大,不利于惩罚犯罪。 　　“建议把数罪并罚的最高刑期提高到三十年。”金硕仁委员建议。 　　“现行刑法规定有期徒刑最高的刑期为15年,数罪并罚有期徒刑最高的不能超过20年。与无期徒刑及死刑相比较,跳跃性太大。”杨贵新委员认为,司法部门把握量刑均衡的空间也过小。在实践当中出现生刑过轻、死刑过重的状况,这既不利于体现罪、责、刑相适应的刑罚原则,也不利于中央少杀、慎杀精神的贯彻以及社会的和谐稳定。 　　借鉴国外的立法经验并考虑我国的实际情况,杨贵新委员也建议,将“有期徒刑的最高刑期规定为20年,数罪并罚的最高刑期规定为不超过30年”。 　　徐显明委员认为,现在有期徒刑的“有期”太短,而死刑又偏多。这个结构是失衡的。我们现在的问题是从有期徒刑到无期徒刑再到死刑,中间的这个结构不合理。特别是从有期徒刑到无期徒刑,这个建构衔接得不合理。减少死刑后,应当大幅提高有期徒刑的刑期。可以考虑将有期徒刑的刑期从现在的20年提高到30年,30年后再进入到无期徒刑,然后是死刑。对一些主观恶性强的严重犯罪可以规定不得减刑和假释,让罪犯终其一生