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我国食品安全论文
我国食品安全论文
市场调节功能的缺陷与不足,导致国家对经济进行干预,并促成了经济法的产生。经济法具有奖励和惩罚相结合的特点,在作用上具有明显的针对性和效益性,在功能上的限制和促进的一致性,在组成上的综合性,具有调整经济关系的统一性。在市场经济模式中,国家干预经济的一个重要目的是创造良好的竞争环境,协调不同市场主体之间的利益冲突,保持社会平衡,促进社会进步。作为国家干预经济的基本法律形式,经济法作用机制的价值取向,总的来说应是协调与发展。第一,经济法追求法的一般价值取向-公平与效益。第二,经济法服从于市场机制的价值取向。第三,经济法作用机制的目标协调与发展。
一、经济法的地位及作用
1、保护、巩固社会主义公有制,保护多种所有制形式的合法权益、促进生产力的发展 。经济法把宪法的有关原则规定进一步具体化。对于各种违反经济法规,损害国家、集体财产的违法活动,经济法规定了明确的经济制裁办法,从而有力地保护了社会主义公共财产和其他经济组织的合法财产不受侵犯,促进社会主义公有制为主体的生产关系不断巩固和发展。
2、促进企业改善经营管理,增强经济活力 。企业管理是搞好微观经济活动的根本措施,是我国国民经济管理的一个重要方面。经济法要求企业一切经济工作都要把经济效益放在重要位置,建立和健全各种生产经营责任制和一整套符合客观经济规律要求的管理制度,促进企业认真改善经营管理。不断提高企业素质和劳动生产率。
3.经济法是促进我国发展对外经济技术交流和合作的有力工具。对外开放是我国长期的基本国策,是加快我国社会主义现代化建设的战略措施。随着我国加入WTO,经济法的作用将更加突出。它一方面规制我国的经济活动遵循WTO的法律规则,参与经济全球化的国际市场竞争;另一方面经济法坚持民族经济的独立性,维护我国的经济安全。
4、保障我国发展社会主义市场经济的有力工具。 我国实行的是社会主义体制下的市场经济。发展市场经济就要按市场经济的规律办事。市场经济对发展生产、繁荣经济、提高人民的物质文化生活等方面起着很大作用。因而,国家要在国民经济总体方面加强协调,对国民经济实行协调,实现市场的健康有序发展。
5.引导、推进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善以及保障经济体制改革的顺利进行。经济法对于建立和完善社会主义市场经济体制发挥着巨大作用。其表现有三:一是有助于引导社会主义市场经济体制的建立和完善。二是有助于推进社会主义市场经济体制的建立和完善。三是有助于保障社会主义市场经济体制的建立和完善。改革一是从法律上保证经济体制改革朝着正确的方向发展;二是为经济体制改革措施的贯彻提供可靠的法律保证;三是以法律手段保护经济体制改革的成果。
6.维护经济秩序,保证国民经济持续、快速、健康发展 没有良好的经济秩序,要实现国民经济的现代化是不可能的。改革开放以来,我国在加强市场管理,反对垄断和不正当竞争方面,以及在计划、投资、财政、税收、金融、价格等方面,制定了不少法律、法规。目前,正在进一步加强这些方面的经济立法工作,以适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要。
近几年,虽然我国不断加大食品安全的监管力度,但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明,我国食品安全问题更趋严重,频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外,涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。
就拿前不久的地沟油事件举例。地沟油就是把大型的饭店和炼油企业的下脚料收集来进行加工,后来又发展到由很多小的黑作坊私自提炼地沟油,有些人长期以倒卖地沟油为生,他们把这些地沟油经化学处理后装入成品油桶流入餐桌,甚至有些黑心商家从粪便中提取地沟油,在中国数百个城市中,但凡有餐饮业的地方就有地沟油回收业务。这些地沟油流入餐桌严重威胁到我们公众的生命健康。在这种垃圾油质量极差、极不卫生,一旦食用,很容易引起食物中毒,甚至致癌。早有专家就指出,地沟油中的主要危害物——黄曲霉素的毒性是砒霜的100倍。地沟油事件频频发生,但为什么会屡禁不止呢?原因主要有以下几点:1、利益的驱动。一些黑心经营者将地沟油非法贩卖,回馈的利润高达十几甚至几十倍,从而诱使一些人为了利益,昧着自己的良心,从中赚取高额利润。2立法体系不完善。现今我国刑法中针对地沟油问题还没用相关相应的惩罚措施。3监管不力。就地沟油的监管工作的问题而言,工商、质检、环保、公安、食品监管局等部门虽都有管理职权,但谁是主导部门不明确,长期处于推诿扯皮的状态,导致执法监管不到位,整治力度不大,使黑心经营者钻了空子。4市场空间大。地沟油的价格比正常食品油的价格要便宜很多。有些企业为了省钱,他们低价购买食用,这就为地沟油售销提供了较大的市场。5
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