中国全史-021-秦汉政治史.docVIP

中国全史-021-秦汉政治史 《中国全史》　021/一百卷　史仲文 胡晓林 　　本卷提要 　　秦汉时期，自公元前221　年秦统一六国，至公元220　年曹丕废汉献帝，历时440　年。但实际上，到公元196　年曹操劫汉献帝至许昌，挟天子以令诸侯，东汉政权便已名存实亡，故一般意义上的秦汉时期是指公元前221年至公元196　年这一时期的历史，它包括秦、西汉、新莽王朝、更始政权和建世政权以及东汉。 　　本卷反映了秦汉政治史在中国政治史上极其重要的地位，比较全面系统地阐述了秦汉时期的政治发展线索，介绍了秦汉封建政治制度的建立及其对后世的深远影响，并对这一时期的重大历史事件、主要政治制度和重要历史人物做了深入浅出的客观评析。书中介绍的西汉和东汉中、后期的政治状况，弥补了一般通史著作在这方面的不足。 　　一、秦汉政治概述公元前221　年，秦灭六国，在全国范围内废分封，置郡县，建立起了一整套由皇帝直接控制下的官僚机构，并采取一系列措施加强专制主义中央集权和巩固统一。自秦以后，专制主义中央集权的政治制度在中国延续长达两千多年，对中国历史的发展产生了深远的影响。 　　秦始皇及其后继者秦二世无休止地役使民力，加重赋敛，使社会矛盾急剧激化。公元前209　年，陈胜、吴广在大泽乡揭竿而起，很快便发展成为中国历史上第一次大规模的农民战争，终于推翻了秦王朝的统治。 　　秦王朝被推翻后，经过四年的楚汉战争，刘邦于公元前202　年最终打败项羽，定都长安，史称西汉或前汉。 　　西汉初年的统治者崇尚黄老思想，实行休养生息的政策，使社会经济得到恢复和发展，形成历史上著名的文景之治。西汉建立后，基本承袭秦的政治制度，只是在地方上实行了郡国并行制。刘邦翦除异姓诸侯王后，又先后分封了一些同姓诸侯王。同姓诸侯王的势力发展起来，与中央政府相对抗，终于导致了吴楚七国之乱。此后，经汉景帝和武帝对诸侯王国的不断削弱，地方割据势力受到很大打击。 　　汉武帝统治期间，罢黜百家，独尊儒术，大力加强专制主义中央集权，击匈奴、通西域，奠定了中国古代的疆界，使以汉族为主体的多民族国家得到进一步的巩固和发展。 　　汉武帝统治时期，由于连年征战，使得海内虚耗，户口减半，全国各地都出现了农民暴动。为缓和社会矛盾，其后继者实行了一系列轻徭薄赋的政策，使社会趋于稳定，形成昭宣中兴的局面。 　　元帝以后，西汉王朝开始走向衰落，土地兼并不断加剧，统治者日益腐朽，吏治腐败，宦官、外戚相继专权，王莽趁机夺取了政权，于公元9　年建立新朝。 　　王莽改制不但没有缓解西汉末年以来的社会危机，反而加重了人民的负担，绿林、赤眉起义结束了短命的新莽王朝，但其建立的更始政权和建世政权都未能控制全国局势。豪族出身的刘秀经过十几年的征战，平定了遍及全国的地方割据武装和农民起义军，于公元25　年建立起一个新的汉政权，定都洛阳，史称东汉或后汉。 　　东汉王朝前期，社会经济得到进一步的恢复和发展，专制主义中央集权得到进一步强化。 　　和帝以后，外戚、宦官交替擅权，使东汉后期的政治愈加黑暗，广大自耕农作为封建政权的统治基础，在国家沉重的赋税徭役和豪族地主疯狂的土地兼并双重压迫下，不断破产，终于导致了张角领导的黄巾大起义。在镇压起义的同时，各地豪强地主纷纷拥兵割据，统治集团内部的矛盾也公开并激化，中原地区出现了军阀混战的局面，公元196　年，曹操将汉献帝劫往许昌，东汉政权名存实亡。至公元220　年，曹丕废汉献帝，东汉王朝最终灭亡。二、秦统一封建国家的建立公元前221　年，在秦王政登上秦国王位的第26　个年头，秦灭韩、赵、燕、魏、齐、楚六国，结束了春秋战国以来长期分裂割据的局面，建立起了中国历史上第一个统一的封建专制国家。秦王朝建都咸阳。其疆域，东至海，西至陇西，南至岭南，北至河套、阴山、辽东。幅员十分辽阔。为了统治这个空前未有的封建大国，秦王朝建立起了一套开创性的、并对后世封建社会发展产生过深远影响的政治法律制度。 　　（一）专制主义中央集权制度的建立1。至高无上的皇权的确立秦统一六国，是秦国几代君主梦寐以求的夙愿，终于在秦王政手中实现。沉浸在胜利喜悦中的秦王政，为了显示自己的成功，突出至高无上的权力地位，建国伊始，即令群臣讨论给自己定尊号的问题。秦国的大臣和博士官经过讨论认为：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。秦王政统一六国的功绩，为亘古所未有，五帝所不及，故一致认为用泰皇的尊号最为合适。但是秦王政并没有完全采纳群臣的意见，只采用了一个皇字，下加一个帝字，即给自己定了皇帝的尊号。由于这是秦朝历史上第一个皇帝，故又称为秦始皇。 　　皇帝称谓的出现，绝非帝王名号简单的变更，它反映了一种新的统治观念的产生。所谓皇字，即古代传说中三皇之一的泰皇；所谓帝字，则是上古人们想象中主宰万物的最高天神。秦王政把皇和帝连在一起，是