第十四章_项目后评价.ppt

一、投资项目后评价的基本概念 1.1 投资项目后评价的定义 1.2 投资项目后评价的作用 1.3 投资项目后评价的原则和要求 1.4 投资项目后评价的方法 项目后评价是投资项目周期的一个重要阶段，是项目管理的重要内容。 规划 后评价 立项 实施 评估 融资 项目后评价主要是服务于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重要手段之一。项目后评价也可以为改善企业的经营管理，完善在建投资项目，提高投资效益提供帮助。 项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。 它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善新一轮投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。 投资项目后评价的服务对象： 为规划和政策制订服务 为投资项目出资人决策服务 为企业和项目法人服务 为建设项目服务 二、投资项目后评价的管理和实施 2.1 投资项目后评价组织机构的建立 2.2 投资项目后评价规章制度的建立 2.3 制定投资项目后评价的规划 2.4 投资项目后评价项目的组织 2.5 投资项目后评价经费的来源 2.6 投资项目后评价报告的验收 三、投资项目后评价的操作 3.1 接受投资项目后评价任务的委托 3.2 投资项目后评价的前期准备 3.3 投资项目后评价的现场调研 3.4 投资项目后评价报告的编写 3.5 投资项目后评价报告的上报 项目的自我评价报告 项目概况 项目实施过程的总结 项目成果和效益分析 项目的主要问题及原因分析 项目的目标评价和持续性分析 经验教训和建议 附表 项目自评价报告一般应附有以下主要附表： 表A. 项目主要效益指标对比表； 表B. 项目总投资来源表； 表C. 项目总投资执行情况表； 表D. 总成本费用表； 表E. 损益表； 表F. 项目总投资超支因素分析表； 表G. 资产负债表； 表H. 借款还本付息计算表； 表 I . 现金流量表。 3.3.1 项目后评价调查提纲 项目后评价调查提纲的主要内容包括： 项目概况 概况和基础数据 实施过程调查 前期决策，项目准备，项目实施，项目运营 成果和效益调查 工程技术，财务经济，环境生态，社会发展，机构管理 项目目标和持续性调查 目标实现程度和目标的适应性，持续性条件调查 请项目单位介绍项目的情况 自评价报告 参观项目现场 建设内容、设备和项目运行、管理 组织专家与项目单位进行对口座谈、查阅项目相关资料 分成综合、技术、经济三个专家组 社会调查 项目对社会影响情况、移民等 专家准备专家意见 现实与目标对比 结合实际变化，分析原因 提出意见 专家组内部讨论并相互交换意见 与项目单位交换初步意见 补充项目资料 后评价报告的编写内容： 项目后评价报告摘要 项目后评价报告 附件 二、后评价报告的内容 1. 项目概况 2. 项目实施过程总结与评价 3. 项目效果与效益评价 4. 项目环境和社会效益评价 5. 项目目标和可持续性评价 6. 项目后评价结论和主要经验教训 1. 项目概况 1.1 项目的基本情况 建设地点、项目性质、完成情况 1.2 项目决策要点 建设理由、项目目标 1.3 项目建设内容 可研批复、一阶段设计、实际完成 1.4 实施进度 实施进度表，即立项、可研上报、可研评审、可研批复、一阶段设计、一阶段设计批复、开工、完工、竣工验收 1.5 项目总投资 可研批复、一阶段设计批复、实际完成 1.6 项目资金来源和到位情况 集团公司投入和省公司投入数额和到位情况 1.7 项目运行及效益情况 投入运行时间、系统及设备运行状况 2. 项目实施过程总结与评价 2.1 项目前期决策总结与评价 2.1.1 项目立项（立项依据、时间和文件） 2.1.2 可研报告的要点（建设内容、投资和结论） 2.1.3 项目评审（评审形式、时间和结论） 2.1.4 可研批复（批复时间、文号和结论） 2.1.5 前期决策过程评价（a. 立项合规，决策符合实际、正确；b. 可研阶段设备价格调研和预测比细，使得实际设备投资比可研发生4倍变化） 2. 项目实施过程总结与评价 2.2 项目实施准备工作与评价 2.2.1 项目勘察设计（勘察设计的单位和完成时间、一阶段设计批复时间、文号和要点） 2.2.2 项目开工（施工合同的签订，合同确定的开工日期和完工日期，没有专门的开工报告和批复文件） 2.2.3 采购招标（招标单位和招标情况，中标单位和采购合同签订） 2.2.4 资金筹措（资金实际来源和到位情况）