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土地管理学复习资料 第一章 --- 第三章 ?1.土地的涵义 指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。 2.土地是自然资源，同时又是不动产 3.土地资源? 是指土地作为自然要素，于现在或可见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。 4.土地资产? 是指具有明确的权属关系（有其物主）和排它性，并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态，是资本的物的表现。 5.土地的功能 负载功能? ?养育功能? ?仓储功能? ?提供景观的功能 ??储蓄和增值的功能 6.土地的基本特征 土地是自然的产物 土地面积的有限性 土地位置的固定性 土地质量差异的普遍性 土地利用的永续性 7.土地的自然供给?? 即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全球来说，是固定不变，没有弹性。 在土地自然供给与某些自然条件许可的范围内，某种用途土地的供给量能够随着土地利用效益的变化而变化的现象称土地的经济供给，具有弹性。总之，土地与人口的关系主要表现为土地的供求关系。 8.土地管理的涵义 ??? 土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动 土地管理的主体是国家。客体是土地 9.人本主义心理学家亚伯拉罕?马斯洛1954年在他的代表作《人格与动机》中提出了需要层次论，他假设每个人都具有五种需要层次： ?生理需要? 安全需要 ?社会需要 ?尊重需要 ?自我实现需要 10.动力原理?? 管理需要动力，有了动力才能推动管理，这就是动力原理。 动力通常分为：? 物质动力 ?精神动力 ?竞争动力 11.管理的系统原理 要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。 12.现代管理要求 在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的结合，这就是整分合原理。 相对封闭原理指在任何一个系统内，管理手段必须构成一个封闭的循环回路，才能形成有效的管理活动。在这个相对封闭的系统中，反馈起着关键的作用 13.动态管理的概念 ??? 在土地管理系统中，被管理的对象——土地关系与土地利用始终处在动态变化之中，管理系统本身也随着管理目标、管理对象、外部环境的变化而变化。 ?? ?动态管理必须遵循动态相关原理和弹性原理。 ? 14.土地管理的目的是为了寻求生态效益、经济效益和社会效益的优化组合，从而取得最佳的整体效益。 为此，就要在管理工作中注意运用整体效应原理和规律效应原理。 通过管理，可以取得比部分之和要大得多的效果，即要努力做到1+12，这就是整体效应。规律效应就是按客观规律管理所取得的效应。 15.土地管理的一般过程包括: 管理目标的设置?? 管理组织的设计?? 管理职能的运作?????????? 16.土地管理目标按管理层次的不同，可分为： ?宏观土地管理目标（指全国） ?中观土地管理目标（指地区） ?微观土地管理目标（指县级） 土地管理目标按实现时间的幅度又可分为：?????? ?长期目标（指10年以上） ?中期目标（指5年左右） ?年度目标（指1年） 17.我国土地管理的基本任务? 是维护社会主义土地公有制及土地所有者和使用者的合法权益，保护、开发、合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。 18.土地管理的原则 (1)正确处理国家、集体、个人之间关系?? 的原则。 (2)坚持生态、经济、社会三效益统一的原则。 (3)坚持依法、统一、科学地管理土地的原则。 19.管理的基本职能是： ?计划职能?? 组织职能? 控制职能 20.土地管理的组织职能 ??? 管理学意义上的组织具有两个方面的含义，一是建立一定的组织机构；二是作为一种活动过程，它是指为达到某一目标而协调人群活动的一切工作的总称。 ??? 组织职能一般包括建立机构，确定职位、职责和职权，领导、监督、激励、协调部属的行动，为实现整体目标而努力。 21.土地管理控制的基本过程? 确定标准? ?衡量绩效?? 偏差的分析与修正 ? ? 第四章????? 第一节 1.地籍的涵义? ?地籍指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册（含图） 2.地籍的分类 依据作用划分：税收地籍、产权地籍和多用途地籍。 依据特点和任务划分：初始地籍和日常地籍。 按城乡土地的不同特点划分：城镇地籍和农村地籍。 依据地籍行政管理的层次不同划分：国家地籍和基层地籍。 3.地籍管理可以理解为：国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措